Delaware propone legislación para regular monedas estables, primera actualización importante de la ley bancaria en 40 años

El senador de Delaware Spiros Mantzavinos y el representante Bill Bush presentaron el lunes una propuesta de ley: la “Ley de Modernización Bancaria de Delaware” (SB 16) y la “Ley de Monedas Estables de Pago de Delaware” (SB 19). La SB 19 busca establecer un marco de licencias para emisores de monedas estables y proveedores de servicios de activos digitales; la SB 16 actualiza las reglas de gobernanza bancaria que no han sido revisadas significativamente en más de 40 años.

Estructura principal de licencias de la SB 19

La “Ley de Monedas Estables de Pago de Delaware” está alineada en gran medida con la regulación federal, sentando las bases para el sistema de supervisión de monedas estables en Delaware.

Principales protecciones establecidas en la SB 19

Medidas correctivas por insuficiencia de reservas: exige a los emisores presentar planes de remedio en caso de reservas insuficientes para garantizar la capacidad de redención.

Estándar obligatorio de tiempo de redención: especifica el máximo tiempo que los titulares deben esperar para redimir monedas estables.

Requisitos de capitalización: establece un estándar mínimo de capital para los emisores de monedas estables, reduciendo riesgos sistémicos.

Obligaciones contra lavado de dinero (AML): exige que los emisores cumplan con las regulaciones AML, alineándose con los estándares de las instituciones financieras tradicionales.

Si la ley es aprobada, el Comisionado de Bancos del Estado estará autorizado a aplicar estas reglas en los plazos establecidos y será responsable de la aprobación de licencias.

Contexto de cambio de políticas tras la salida de empresas de criptomonedas

La propuesta de Delaware responde a una necesidad comercial urgente. El año pasado, varias empresas tecnológicas y de criptomonedas abandonaron el estado, conocido por su legislación favorable a las empresas, siendo Coinbase uno de los casos más destacados. Tras expresar insatisfacción con la Corte de Equidad de Delaware (que trata disputas corporativas), la compañía se re-registró oficialmente en Texas.

El representante Bill Bush señaló: “Nuestra legislación bancaria no ha sido actualizada de manera significativa en más de cuarenta años. Durante ese tiempo, los negocios bancarios y las formas de transacción han cambiado notablemente. Necesitamos asegurarnos de que nuestras leyes puedan seguir el ritmo.” Delaware no es un recién llegado en el ámbito de las criptomonedas; en 2016, el exgobernador Jack Markell lanzó el plan de blockchain de Delaware para atraer empresas del sector. Esta legislación puede verse como una estrategia para reafirmar la posición del estado en el panorama regulatorio competitivo.

Escenario regulatorio en EE. UU.: acción de Delaware en coordinación con el nivel federal

Las acciones legislativas en Delaware ocurren en un contexto de aceleración de la regulación de criptomonedas en todo EE. UU. El lunes, el senador Bill Cassidy anunció un plan para avanzar en la modernización de los impuestos a las criptomonedas (junto con el senador Lummis), con el objetivo de resolver la doble imposición a mineros y stakers, y establecer un umbral mínimo de exención de impuestos de 300 dólares para activos digitales.

Al mismo tiempo, la SEC de EE. UU. presentó al OMB (Oficina de Administración y Presupuesto) dos propuestas regulatorias para revisión, incluyendo una que propone que la mayoría de los activos digitales en el mercado no sean considerados valores. Si se aprueba, la supervisión principal de las criptomonedas pasará a la CFTC. El presidente de la CFTC, Mike Selig, expresó su deseo de evitar que las criptomonedas queden en un estado de “incertidumbre”, y ofrecer mayor “claridad” en el mercado.

La ley de monedas estables de Delaware ejemplifica cómo los marcos regulatorios estatales y federales avanzan en paralelo, siendo una de las acciones legislativas más simbólicas en la tendencia de clarificación regulatoria en EE. UU.

Preguntas frecuentes

¿Qué entidades regula específicamente la ley de monedas estables SB 19 en Delaware?

SB 19 se dirige a los emisores de monedas estables y proveedores de servicios de activos digitales que operan en Delaware, exigiéndoles obtener licencias, cumplir con requisitos de reservas, tiempos de redención, requisitos de capital y obligaciones AML. La ley adopta el lenguaje y las definiciones de la Ley GENIUS federal de EE. UU. para garantizar la compatibilidad entre los marcos estatal y federal.

¿Por qué se dice que la reforma de la ley bancaria de Delaware es la “primera en 40 años”?

La regulación bancaria vigente en Delaware no ha sido actualizada de manera significativa desde 1981. En más de 40 años, innovaciones financieras como bancos digitales, pagos electrónicos y activos digitales han transformado el sector, pero las definiciones y regulaciones estatales no se han ajustado en consecuencia. Esta reforma busca cerrar esa brecha.

¿Cuál es el estado actual del progreso legislativo de estas dos leyes?

Las leyes ya han sido presentadas formalmente. El siguiente paso será su revisión en la Comisión Bancaria del Senado, y si se aprueban, pasarán a debate en el pleno del Senado de Delaware. Además, se espera que en los próximos días se presente otra ley, la “Ley de Modernización de Transferencias Monetarias y Criptomonedas de Delaware”, centrada en protección al consumidor y regulación de licencias, pero aún falta tiempo para que se convierta en ley.