Ketua Komisi Sekuritas dan Bursa AS (SEC), Paul Atkins, menyerukan lembaga ini untuk mempertimbangkan penerapan usulan “zona aman” guna memfasilitasi perusahaan kripto dan beberapa jenis token tertentu agar mendapatkan pengecualian regulasi yang sesuai.
Dalam pidatonya di acara lobi tentang kripto yang berlangsung pada hari Selasa di Washington, DC, Atkins menyatakan bahwa usulannya mencakup tiga elemen utama: “pengecualian untuk perusahaan startup,” “pengecualian penggalangan dana,” dan “zona aman untuk kontrak investasi.”
“Sudah saatnya kita tidak hanya mendiagnosis masalah, tetapi juga fokus pada solusi,” tegasnya. “Sistem zona aman seperti ini akan memudahkan inovator di bidang kripto untuk mendapatkan jalur khusus dalam penggalangan dana di AS, sekaligus memastikan perlindungan hak investor secara tepat.”
Pada hari yang sama, SEC bekerja sama dengan Komisi Perdagangan Berjangka Komoditas (CFTC) mengumumkan panduan yang memperjelas jenis-jenis kripto yang dianggap sebagai sekuritas, serta bagaimana “aset kripto non-sekuritas” dapat diatur oleh hukum sekuritas.
Dalam pidatonya, Atkins menyatakan bahwa SEC harus mempertimbangkan penerapan “pengecualian untuk perusahaan startup,” yang memungkinkan perusahaan kripto mengumpulkan dana tertentu atau beroperasi dalam jangka waktu terbatas, sehingga memiliki “waktu adaptasi regulasi” untuk berkembang secara berkelanjutan.
Selain itu, ia juga menyarankan adanya “pengecualian penggalangan dana” yang memungkinkan kontrak investasi terkait kripto untuk mengumpulkan dana maksimal dalam 12 bulan tanpa harus mendaftar sesuai peraturan hukum sekuritas.
Bagian lain dari usulannya adalah “zona aman untuk kontrak investasi,” yang membantu penerbit aset kripto dan investor mendapatkan transparansi dan kepastian tentang kapan aset tersebut akan diatur oleh hukum sekuritas. Menurutnya, zona aman ini akan berlaku ketika penerbit telah “menghentikan secara permanen semua upaya pengelolaan penting” yang mereka janjikan terhadap aset tersebut.
Atkins juga mengungkapkan bahwa ia berharap SEC akan segera mengumumkan aturan usulan terkait pengecualian ini untuk mendapatkan masukan dari publik dalam beberapa minggu mendatang. Namun, ia menekankan bahwa “hanya Kongres yang dapat memastikan keberlanjutan kerangka hukum di bidang ini melalui pengesahan undang-undang komprehensif tentang struktur pasar.”
Saat ini, sebuah RUU yang bertujuan untuk menentukan secara jelas yurisdiksi SEC terhadap kripto sedang tertunda di Senat, karena negosiasi mengenai ketentuan dalam RUU tersebut masih berlangsung.