Delaware Menargetkan Kepemimpinan Stablecoin Dengan Kerangka Lisensi Baru

Pembuat undang-undang Delaware memperkenalkan RUU Senat 19 pada Senin sore, bertujuan untuk membangun salah satu kerangka regulasi tingkat negara bagian pertama di negara ini untuk stablecoin pembayaran yang sesuai dengan hukum federal.

SB19 Mengharuskan Cadangan 1:1 dan Audit Bulanan untuk Perusahaan Stablecoin

Usulan Delaware Payment Stablecoin Act atau Delaware Banking Modernization Act menetapkan struktur perizinan dan pengawasan untuk penerbit stablecoin dan penyedia layanan aset digital yang beroperasi dengan penduduk negara bagian. Upaya ini merupakan bagian dari dorongan modernisasi yang lebih luas yang mencakup reformasi perbankan dan transmisi uang tambahan yang dirancang untuk menyelaraskan undang-undang keuangan warisan dengan aktivitas aset digital.

Laporan lokal menyebutkan bahwa Sen. Spiros Mantzavinos, yang memimpin Komite Perbankan, Bisnis, Asuransi dan Teknologi Senat, memperkenalkan RUU tersebut bersama Rep. Bill Bush. Pejabat negara dan institusi lokal, termasuk kantor gubernur dan Universitas Delaware, telah menyatakan dukungan, menggambarkan langkah ini sebagai pro-bisnis dan berfokus pada konsumen.

Legislasi ini sangat mirip dengan Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act, atau GENIUS Act, yang disahkan pada 2025. Undang-undang federal tersebut menciptakan sistem terbagi di mana penerbit besar berada di bawah pengawasan nasional, sementara penerbit yang lebih kecil dapat beroperasi di bawah kerangka negara bagian yang dianggap “secara substansial serupa.” Delaware memposisikan dirinya untuk memenuhi standar tersebut lebih awal.

Jika disahkan, SB19 akan menciptakan tiga kategori lisensi: penerbit stablecoin pembayaran, penyedia layanan aset digital, dan lisensi gabungan. Pengawasan akan berada di tangan Komisaris Bank Negara Delaware, yang juga bertanggung jawab untuk mengeluarkan regulasi rinci dan melakukan pemeriksaan.

Inti dari usulan ini adalah persyaratan cadangan yang ketat. Penerbit harus mendukung semua stablecoin dengan cadangan 1:1 menggunakan aset likuid berkualitas tinggi seperti dolar AS, setara kas, atau surat utang jangka pendek. RUU ini menguraikan langkah perbaikan wajib jika cadangan tidak cukup dan mengharuskan pemisahan serta perlindungan kustodi untuk aset tersebut.

Peraturan transparansi juga sama ketatnya. Perusahaan harus menerbitkan pengungkapan bulanan yang merinci cadangan dan penerbitan yang belum jatuh tempo, dengan attestasi independen dari firma akuntansi terdaftar. Pengungkapan ini bertujuan memberi pengguna gambaran yang jelas tentang apakah token benar-benar didukung seperti yang diiklankan.

RUU ini juga sangat menekankan kepatuhan anti-pencucian uang. Penerbit harus mengikuti standar Undang-Undang Kerahasiaan Bank, termasuk prosedur kenali pelanggan dan pemantauan transaksi. Singkatnya, perusahaan stablecoin diharapkan beroperasi dengan perlindungan yang sebanding dengan lembaga keuangan tradisional.

Salah satu ketentuan penting adalah batasan hasil. SB19 secara eksplisit melarang penerbit menawarkan bunga atau imbalan hanya karena memegang stablecoin, memutus upaya untuk mengaburkan garis antara instrumen pembayaran dan produk seperti deposito.

Persyaratan modal juga diuraikan, dimulai dari minimum $5 juta dan meningkat berdasarkan risiko operasional. Penerbit juga harus mempertahankan modal yang cukup untuk menutupi setidaknya satu tahun pengeluaran yang diproyeksikan, memberi regulator bantalan jika kondisi memburuk.

Hak penebusan juga menjadi fokus utama. RUU ini mengharuskan penerbit menghormati penebusan dalam dua hari kerja dalam kondisi normal, dengan perpanjangan terbatas untuk permintaan penarikan besar. Perubahan biaya harus diberitahukan terlebih dahulu, mencegah perubahan mendadak yang dapat menjebak pengguna.

Saat ini, SB19 telah dirujuk ke komite, dan belum ada pemungutan suara. Bahasa lengkap undang-undang diharapkan akan diterbitkan segera, yang mungkin memperjelas detail teknis tambahan dan mekanisme penegakan hukum.

Bagi Delaware, langkah ini sudah dikenal: bergerak lebih awal, menetapkan aturan, dan menarik bisnis. Pembuat undang-undang bertaruh bahwa kerangka kerja yang jelas dan sesuai federal dapat menarik penerbit stablecoin sama seperti kebijakan sebelumnya menarik raksasa kartu kredit puluhan tahun lalu—kali ini dengan dolar digital bukan plastik.

FAQ 🔎

• Apa itu RUU Senat Delaware 19? Ini adalah legislasi yang diusulkan yang menciptakan kerangka perizinan dan regulasi negara bagian untuk penerbit stablecoin dan perusahaan aset digital.
• Bagaimana SB19 terkait dengan hukum federal? Ini sejalan dengan GENIUS Act 2025, memungkinkan penerbit yang lebih kecil beroperasi di bawah sistem negara bagian yang bersertifikat.
• Apa saja persyaratan utama untuk penerbit? Mereka harus mempertahankan cadangan 1:1, menerbitkan pengungkapan bulanan, mengikuti aturan AML, dan memenuhi standar modal.
• Kapan SB19 bisa berlaku? RUU ini masih di komite, dan pelaksanaan akan mengikuti persetujuan legislatif dan peluncuran regulasi.