RUU CLARITY akan dibahas di Senat pada 15 Januari, saat krusial pengaturan kripto, bagaimana perbedaan pendapat di industri mempengaruhi pasar

Kaki “sepatu” pengawasan kripto Amerika Serikat akan segera jatuh. Komite Perbankan Senat akan melakukan pemungutan suara terhadap “Undang-Undang Transparansi Pasar Aset Digital” (CLARITY Act) pada 15 Januari. RUU ini dipandang sebagai legislasi inti yang membentuk struktur pasar kripto AS dan saat ini berada di tahap akhir pertempuran politik. Namun, perbedaan pendapat terkait regulasi DeFi, hasil stabilcoin, dan ketentuan kunci lainnya menyebabkan perpecahan di industri mengenai prospek keberhasilannya.

Perbedaan Partai Masih Merupakan Variabel Terbesar

Ketua Komite Perbankan Senat, Tim Scott, telah menyatakan secara tegas bahwa pemungutan suara resmi akan dilakukan minggu depan, memberikan kepastian prosedural untuk kemajuan RUU ini. Tetapi kenyataan politiknya lebih kompleks. Berdasarkan umpan balik terbaru dari pertemuan bipartisan senator, Partai Republik ingin mempercepat proses, sementara Demokrat masih berupaya menambahkan sejumlah amendemen.

Kepala Penelitian Galaxy Digital, Alex Thorn, bersikap hati-hati bahkan cenderung pesimis terhadap prospek RUU ini disahkan dalam waktu dekat. Ia menyoroti bahwa masih ada ketidakpastian apakah kedua belah pihak dapat mencapai konsensus bipartisan yang nyata. Perbedaan ini tercermin dalam ketentuan-ketentuan spesifik:

Mengapa Pandangan Industri Berbeda-beda

Pendapat para profesional industri tentang apakah RUU ini akan disahkan beragam. Scott Johnson, mitra di Van Buren Capital, berpendapat bahwa tanpa dukungan bipartisan, RUU mungkin membutuhkan lebih banyak dengar pendapat dan negosiasi untuk mencapai kompromi. Ia memperingatkan bahwa dalam konteks menjelang pemilihan, mendorong RUU yang bermasalah secara terburu-buru dapat menimbulkan dampak negatif jangka panjang.

Salman Banaei, penasihat hukum utama Plume, juga menyatakan kekhawatiran terhadap hasil sidang minggu depan, berpendapat bahwa jika versi saat ini dianggap sebagai “solusi akhir,” dukungan dari Demokrat mungkin terbatas. Sebaliknya, Gabriel Shapiro, pendiri MetaLex, tetap optimis dan percaya bahwa Amerika Serikat tidak jauh dari pengesahan resmi undang-undang struktur pasar kripto.

Mengapa Pasar Memperhatikan Momen Ini

Dari reaksi pasar, kepastian kebijakan menjadi faktor utama yang mendorong masuknya institusi. Berdasarkan berita terbaru, pasar memperkirakan kemungkinan RUU CLARITY disahkan dan berlaku sebelum Mei sebesar 69%. Laporan terbaru Goldman Sachs menunjukkan bahwa legislasi struktur pasar kripto AS akan menjadi katalis utama adopsi besar-besaran aset kripto oleh institusi pada 2026.

Ekspektasi ini sudah tercermin dalam harga aset. Bitcoin rebound dari sekitar 87.000 USD di awal tahun menjadi di atas 94.000 USD, dengan kenaikan lebih dari 7%. Meskipun analis berpendapat bahwa kejelasan regulasi dalam jangka pendek tidak akan langsung mendorong harga koin, secara jangka menengah dan panjang, penetapan kerangka kebijakan berarti:

• Proyek dapat beroperasi sesuai kerangka yang jelas, mengurangi risiko penegakan hukum mendadak
• Premi risiko regulasi menurun, mendukung peningkatan valuasi jangka panjang
• Pengembangan di bidang DeFi, stabilcoin, dan tokenisasi RWA akan lebih leluasa
• Dana institusi dapat melakukan alokasi sistematis

Tekanan pada Titik Waktu Kunci

Perlu dicatat bahwa meskipun 15 Januari adalah hari pemungutan suara di Komite Perbankan Senat, batas waktu sebenarnya adalah pertengahan Januari. Ini berarti para legislator harus menyelesaikan isu-isu kompleks seperti regulasi DeFi, pembagian otoritas SEC dan CFTC dalam waktu yang sangat singkat.

Dari segi ketegangan waktu, sidang ini bukan hanya pemungutan suara terhadap ketentuan RUU, tetapi juga finalisasi kerangka pengawasan kripto AS. Setelah disahkan di Komite Perbankan, kemungkinan besar RUU ini akan masuk ke pemungutan suara di seluruh badan legislatif, yang menjelaskan mengapa momen ini dianggap sebagai “titik kunci.”

Kesimpulan

Arah CLARITY akan sangat mempengaruhi kerangka regulasi kripto AS, persyaratan kepatuhan DeFi, dan ekspektasi kebijakan stabilcoin. Dalam jangka pendek, pemungutan suara di Senat pada 15 Januari adalah titik kritis—apakah RUU ini mampu menembus perpecahan bipartisan akan langsung menentukan kebijakan pasar kripto tahun 2026. Meski saat ini pandangan industri terhadap prospek berbeda-beda, satu hal yang jelas: implementasi kerangka kebijakan sendiri, lebih penting daripada detail ketentuan tertentu. Ini berarti bahwa apapun versi akhirnya, kejelasan kebijakan akan menjadi katalis utama masuknya dana institusi ke pasar kripto. Dalam satu minggu ke depan, fokus pasar akan tertuju pada pertempuran politik di Senat.