Duma Rusia Menunjukkan Pergeseran tentang Kripto: Jalur Investasi Dibuka Sementara Larangan Pembayaran Tetap Teguh

Pendekatan regulasi Rusia terhadap cryptocurrency tampaknya memasuki fase baru. Meskipun negara ini mempertahankan larangan lama terhadap aset digital sebagai metode pembayaran, sinyal-sinyal terbaru dari pejabat tingkat tinggi menunjukkan bahwa pemerintah mungkin mulai melunak terhadap ide mengizinkan cryptocurrency dalam kapasitas lain—terutama sebagai instrumen investasi.

Lanskap Kebijakan Saat Ini

Menurut agen berita negara Rusia, TASS, Anatoly Aksakov, Ketua Komite Pasar Keuangan Duma Negara, menegaskan kembali bahwa cryptocurrency seperti bitcoin dan ethereum tidak akan pernah berfungsi sebagai alat pembayaran yang sah di Rusia. Sikap resmi sangat jelas: aset digital dapat dikategorikan sebagai alat investasi, tetapi setiap transaksi yang memerlukan penyelesaian harus menggunakan rubel. Larangan ini telah diatur dalam undang-undang sejak 2020, ketika Rusia secara eksplisit melarang cryptocurrency sebagai instrumen pembayaran.

Namun di balik sikap tegas ini terdapat realitas yang lebih bernuansa. Perusahaan-perusahaan Rusia dilaporkan telah melakukan transaksi cryptocurrency lintas batas senilai miliaran dolar, meskipun ada pembatasan pembayaran domestik. Institusi keuangan utama seperti Sberbank dan VTB secara terbuka mengakui meningkatnya permintaan klien terhadap layanan terkait cryptocurrency, menandakan bahwa minat pasar terus berkembang terlepas dari hambatan regulasi.

Mengatasi Kebuntuan Bertahun-tahun

Jalan menuju kejelasan telah berlangsung lama. Selama bertahun-tahun, pembuat kebijakan Rusia mengalami kebuntuan tentang bagaimana mendekati sektor ini, terutama karena adanya pandangan yang bertentangan antara dua lembaga utama. Bank Sentral Rusia, di bawah Gubernur Elvira Nabiullina, telah mendorong pembatasan menyeluruh termasuk larangan perdagangan dan penambangan secara komprehensif. Sebaliknya, Kementerian Keuangan mendukung pendekatan regulasi dan perpajakan daripada larangan langsung.

Perbedaan kelembagaan ini menghasilkan proposal legislatif yang bersaing mulai dari larangan total hingga kerangka regulasi yang komprehensif. Sebagian besar inisiatif terhenti di komite-komite Duma Negara, meninggalkan industri dalam ketidakpastian regulasi. Namun, momentum tampaknya mulai mengarah pada perubahan.

Perubahan yang Pragmatik

Pernyataan terbaru dari Moskow menunjukkan adanya perubahan pemikiran. Presiden Rusia Vladimir Putin secara terbuka mengakui keberhasilan sektor penambangan cryptocurrency di Rusia, memberi isyarat pendekatan yang lebih fleksibel terhadap segmen industri tertentu. Dalam lingkaran kebijakan, pejabat seperti Yevgeny Masharov dari Komite Tinjauan Legislatif Dewan Warga telah mulai menekankan perlunya aturan regulasi yang jelas daripada larangan yang berkelanjutan.

Masharov menunjukkan bahwa regulasi cryptocurrency yang formal dapat meningkatkan pendapatan pajak federal dan memberikan penegak hukum kemampuan yang lebih baik untuk memerangi pencucian uang dan penipuan. Argumen-argumen ini menunjukkan bahwa pertimbangan praktis—keuntungan fiskal dan efisiensi penegakan hukum—mulai mendapatkan perhatian bersamaan dengan posisi ideologis.

Garis Merah Tetap

Meskipun ada perkembangan ini, pejabat tetap bersatu dalam satu prinsip: cryptocurrency tidak boleh pernah menggantikan rubel sebagai sistem pembayaran Rusia. Aksakov mengulangi kepada TASS bahwa batas ini tidak akan bergeser, terlepas dari bagaimana aspek lain dari regulasi cryptocurrency berkembang. Konsensus yang muncul tampaknya adalah bahwa aktivitas cryptocurrency terbatas—termasuk investasi, penambangan, dan penggunaan lintas batas tertentu—mungkin akhirnya akan mendapatkan kejelasan regulasi, tetapi fondasi sistem moneter Rusia akan tetap berbasis rubel secara ketat.

Seiring Duma Negara terus membahas, pertanyaannya bukan lagi apakah cryptocurrency akan diizinkan di Rusia, tetapi dalam kapasitas dan kondisi apa.