Perubahan baru dalam keseimbangan kekuatan energi global: Apa arti kesepakatan gas Rusia-China?

Dalam langkah yang mengejutkan, gelombang kejutan melanda pasar energi global, Moscow dan Beijing memberi sinyal hijau untuk proyek pipa besar pengangkut gas alam. Menurut kesepakatan yang ditandatangani oleh kedua presiden selama pertemuan Organisasi Kerjasama Shanghai di Tianjin, proyek “Siberia 2” akan dilanjutkan, sebuah proyek yang negosiasinya telah tertunda selama bertahun-tahun karena perbedaan harga dan biaya.

Motivasi sebenarnya di balik kesepakatan

Proyek ini memiliki tujuan strategis multi-dimensi. Bagi Rusia, ini adalah alternatif vital untuk pasar Eropa yang hilang akibat krisis Ukraina. Kapasitas tahunan yang direncanakan sebesar 50 miliar meter kubik—setara sepertiga dari impor gas alam China—menjadikannya solusi parsial untuk krisis ekspor Rusia. Sedangkan bagi China, pesan politiknya jelas: menolak tekanan Barat dan menjaga independensi pengambilan keputusan dalam kebijakan energi mereka.

Namun ada makna lain: sinyal tegas menolak dominasi Amerika Serikat atas pasar bahan bakar fosil, terutama karena Washington berusaha memperluas pengaruhnya sebagai sumber utama LNG.

Dampak pasar dan pembentukan ulang peta global

Indikator ekonomi menunjukkan dampak mendalam. Menurut Badan Energi Internasional, dari 2025 hingga 2030, akan ada penambahan 300 miliar meter kubik kapasitas ekspor LNG baru secara global—jumlah yang mendekati total konsumsi Uni Eropa selama tahun 2024.

Kapasitas tambahan ini akan tersebar di beberapa negara: sekitar 50% akan berasal dari Amerika Serikat, sementara sisanya dari Kanada, Qatar, Malaysia, Mozambik, Meksiko, Argentina, Senegal, Nigeria, dan lain-lain. Namun, memasukkan volume besar gas melalui pipa akan melemahkan kelayakan ekonomi proyek-proyek baru ini yang membutuhkan biaya modal besar, terutama di Amerika Serikat.

Mengapa China lebih memilih pipa gas daripada LNG?

Jawabannya terletak pada ekonomi murni dan risiko geopolitik. Gas pipa jauh lebih murah dan stabil harganya, memberikan perlindungan dari fluktuasi pasar regional LNG. Selain itu, ada kekhawatiran keamanan terkait pengangkutan gas melalui laut jarak jauh dan melewati titik-titik strategis seperti Terusan Suez dan Selat Hormuz, yang meningkatkan risiko gangguan.

Permintaan China terhadap gas alam saat ini sekitar 80 miliar meter kubik per tahun, menjadikan Beijing sebagai importir terbesar di dunia. Permintaan ini meningkat karena pencarian alternatif yang lebih bersih dari batu bara dalam pembangkit listrik, pemanasan, dan aplikasi industri.

Hambatan yang bertahan selama bertahun-tahun

Meskipun telah menandatangani nota kesepahaman, rincian kesepakatan tetap kompleks. Poin utama yang menunda negosiasi sebelumnya adalah kuantitas: Rusia ingin menjual 50 miliar meter kubik, sementara China berhati-hati terkait komitmen kuantitas sebesar itu. Masalah kedua berkaitan dengan penetapan harga—Beijing berargumen untuk harga domestik yang didukung, sementara Gazprom (perusahaan gas nasional Rusia) bersikeras mengaitkan harga dengan pasar Asia, yang biasanya dua kali lebih tinggi.

Bagaimana menyelesaikan perbedaan ini belum jelas, tetapi niat politik saat ini semakin kuat.

Peran strategis Mongolia

Pipa akan melintasi pusat Mongolia, sebuah titik yang tidak bisa diabaikan. Pemerintah Ulaanbaatar memberikan dukungan berkelanjutan untuk proyek ini, dan presiden mereka saat ini menegaskan hal tersebut dalam pertemuan trilateral dengan kedua belah pihak. Bagi Mongolia, proyek ini merupakan peluang untuk mendapatkan biaya lintas dan memastikan pasokan gas yang mendukung pertumbuhan ekonomi mereka sebagai alternatif dari ketergantungan saat ini pada batu bara lokal.

Kartu truf sejati: kemandirian energi China

Mungkin faktor terpenting yang kurang mendapat perhatian adalah kapasitas produksi domestik China. Saat ini, hingga 60% kebutuhan mereka dipenuhi dari produksi lokal, dan angka ini terus meningkat sejak 2017.

Sementara sebagian besar dari pengeboran konvensional, China secara strategis memprioritaskan pengembangan sumber tidak konvensional besar: gas shale, gas lapisan batuan, dan gas terkunci. Menurut prediksi, produksi dari sumber tidak konvensional ini akan melampaui produksi konvensional pada akhir tahun ini dan terus meningkat.

Ini berarti bahwa China secara efektif memiliki kekuatan yang lebih besar dari yang terlihat. Sementara Rusia bergantung pada Beijing untuk sekitar setengah dari ekspor minyaknya, ini hanya sekitar 17,5% dari impor China. Diversifikasi sumber dan kapasitas produksi mandiri memberi China fleksibilitas nyata dalam negosiasi dan kontrak, dan ini adalah inti dari strategi manajemen risiko energi modern.

Perkiraan gas alam menunjukkan bahwa kesepakatan ini hanyalah satu bab dari kisah panjang tentang pembentukan ulang peta energi global.