2026: Tahun Regulasi Cryptocurrency Bisa Berubah di Amerika Serikat

Tahun 2026 yang akan datang menandai titik balik penting bagi regulasi aset digital di Amerika. Para insider industri menyarankan kemungkinan sebesar 50-60% bahwa legislasi komprehensif yang mengatur cryptocurrency akan disahkan sebelum pemilihan tengah tahun yang akan mengubah lanskap politik. Meskipun diskusi bipartisan antara Partai Republik dan Demokrat menunjukkan tanda-tanda yang menggembirakan, hambatan besar tetap belum terselesaikan, yang berasal dari interaksi kompleks antara regulasi perbankan, kerangka kerja sekuritas, dan pengawasan komoditas.

Kebuntuan Regulasi: Di Mana Komite Senat Tidak Sepakat

Dua komite Senat—Banking dan Agriculture—telah menyiapkan draf terpisah yang akhirnya harus diselaraskan dengan RUU Clarity yang telah disahkan DPR. Namun, ketidaksepakatan mendasar mengancam untuk menghambat kemajuan.

Pembagian keuntungan stablecoin menjadi titik nyala utama. Bank-bank berpendapat bahwa legislasi musim panas seperti aturan stablecoin GENIUS tidak memenuhi mandatnya dan tidak cukup mencegah penerbit stablecoin mendistribusikan pembayaran bunga. Pemangku kepentingan cryptocurrency membantah bahwa memungkinkan stablecoin menghasilkan keuntungan merupakan kompetisi pasar yang sah. Perbedaan filosofi ini mencerminkan ketegangan yang lebih luas antara keuangan tradisional dan inovasi aset digital.

Yurisdiksi regulasi atas keuangan terdesentralisasi merupakan isu kontroversial lainnya. Pembuat kebijakan tetap terbagi tentang bagaimana mengklasifikasikan dan mengawasi protokol DeFi terkait kepatuhan anti-pencucian uang, dan apakah token digital tertentu harus berada di bawah wewenang Securities and Exchange Commission atau Commodity Futures Trading Commission. Menurut Cody Carbone, CEO Digital Chamber, kekuasaan pengambilan keputusan SEC yang diperluas dapat menghidupkan kembali lingkungan regulasi yang ketat yang menjadi ciri masa jabatan Gary Gensler sebagai ketua.

Konflik kepentingan politik menambah kompleksitas. Usaha cryptocurrency keluarga Trump—yang dilaporkan menghasilkan sekitar $620 juta melalui World Liberty Financial, kepemilikan 20% di operasi penambangan Bitcoin utama Amerika, dan meme coin bermerek—menciptakan tantangan persepsi yang ingin dimanfaatkan Demokrat selama musim pemilihan. Selain itu, daftar komisaris CFTC yang berkurang ( setelah empat pengunduran diri tahun lalu) secara tidak langsung memperkuat posisi tawar Demokrat, meninggalkan hanya satu komisaris Partai Republik di badan yang dirancang untuk lima orang.

Berlomba Melawan Waktu: Tekanan Garis Waktu Meningkat

Komite Perbankan Senat berniat memulai proses penandaan (markup) sejak awal tahun, dengan pimpinan mengklaim kemajuan bipartisan yang berarti dalam aturan struktur pasar aset digital. Namun, jendela waktu tetap sempit dan tidak pasti.

Agar legislasi berhasil, kedua versi dari Komite Perbankan dan Agriculture harus dikonsolidasikan, mendapatkan persetujuan penuh dari Senat, dan selaras dengan RUU Clarity DPR yang telah disahkan. Kevin Wysocki, direktur kebijakan di Anchorage Digital, memperingatkan bahwa pembuat kebijakan menghadapi tenggat waktu kritis: tindakan selama paruh pertama 2026 sangat penting, atau momentum legislatif akan secara tak terelakkan bergeser ke politik siklus pemilihan, mengurangi peluang reformasi cryptocurrency yang substantif.

Carbone menekankan bahwa indikator positif termasuk markup komite, munculnya RUU rekonsiliasi dari lantai Senat, dan kemungkinan pemungutan suara penuh di Senat dalam enam minggu ke depan. Tanpa perkembangan ini segera terwujud, 2026 bisa menjadi tahun lain di mana kejelasan regulasi tetap sulit dicapai.

Musim Pemilihan dan Kartu Wild Politik

Operasi Kongres sendiri tetap tidak stabil. Setelah penutupan selama 43 hari yang berakhir November, pendanaan pemerintah sementara hanya berlaku hingga 30 Januari 2026—yang berarti penutupan lain tetap mungkin kecuali ada kesepakatan baru yang tercapai.

Rebecca Liao, CEO Saga, menegaskan bahwa pesan Demokrat akan semakin menyoroti keuntungan cryptocurrency presiden dan administrasi, menggambarkan keuntungan preferensial sebagai keputusan yang bertentangan. Dia menekankan bahwa terlepas dari apakah legislasi komprehensif disahkan, perlu adanya perubahan tindakan regulasi di 2026—institusi keuangan mulai serius memasuki ruang cryptocurrency, dan adopsi nyata membutuhkan kepercayaan institusional terhadap kerangka regulasi yang jelas.

Perpaduan peluang politik, tekanan industri, dan integrasi kelembagaan menunjukkan bahwa bagaimana Kongres menavigasi perbedaan ini akan secara fundamental membentuk pengawasan aset digital selama bertahun-tahun mendatang.