英国議会の暗号認識ギャップ: 「無知」から「優先議題」への変化

政策制定者の教育の空白

英国議会の暗号通貨に対する態度は長い間、「疑うのではなく、馴染みがない」状態にあった。これは英国元議員であり、英米加暗号通貨連盟創設者のDr. Lisa Cameronがロンドン金融サミット(FMLS:25)で明らかにした核心的な問題である。

Cameronが2021年に初めて暗号政策を調査した際、驚くべきギャップを発見した:下院議会は暗号通貨についてほとんど議論や言及の記録がなく、一方で英国金融行動監督局(FCA)のデータによると、当時すでに約400万人の英国市民がデジタル資産取引や関連分野に関わっていた。この乖離は政策立案者の知識の盲点を反映しているだけでなく、国家が新興金融技術分野において戦略的な空白を抱えていることも露呈している。

この困難の根源は、議会の抵抗姿勢にあるのではなく、業界自体の基礎的理解不足にある。Cameronの個人的な転機は、2021年にある有権者からの助けを求める声だった——その有権者は暗号詐欺で多額の損失を被り、救済を望んでいた。この具体的なケースがきっかけとなり、この臨床心理学者兼議員は深く調査を始め、システム的な問題を発見した:ウェストミンスター全体のデジタル資産エコシステムに対する認識はほぼゼロであり、この無知が国家の暗号革新の中心地としての地位喪失の脅威となっている。

ゼロから200回以上の議論への軌跡

この教育の空白を埋めるため、Cameronは2021年に英国史上初の超党派議会暗号通貨・デジタル資産小委員会(APPG)を立ち上げ、その後4年間にわたりリーダーシップを発揮した。最初の活動は非常に基礎的なもので、議員や上院議員に対して基本的な教育を提供することだった。

この過程は順風満帆ではなかった。Cameronは、初期に多くの企業代表が議会を訪れ、議員に暗号業界を説明しようとしたが、業界自体が多種多様であり、さらには「本当にデニムを着た人々」が訪れるなど、議員の混乱を深める事態もあった。APPGは、専門家を招いて用語を解明し、議員がロビー活動の具体的内容を理解できるよう支援するために、多大な努力を要した。

こうした努力は徐々に効果を上げている。コンサルティング会社Greengageの調査データによると、議会における暗号通貨とデジタル資産の言及回数は、2021年のゼロから2023-24年には200回以上に増加した。この激増は、主にAPPGの体系的な推進活動の成果である。都市長のAndrew Griffithに対する質問や討論の申請が増加するにつれ、各省庁は立場を策定し、技術理解を深めざるを得なくなり、暗号資産は次第に政治議題の中心に入ってきた。

当時の首相Rishi Sunakは、英国は暗号の中心地となるべきだと明言し、この声明は議会の関心をさらに高めた。こうした継続的な政策圧力と教育投資を通じて、かつて全く馴染みのなかった分野が次第に政策立案の優先事項へと変わっていった。

国際競争圧力下の規制の選択

しかし、Cameronは英国の規制決定を孤立した出来事とみなすことはできないと強調する。ドバイの仮想資産規制局(VARA)やシンガポールは、革新と明確なコンプライアンスフレームワークの間でバランスを取り、多くの企業を引きつけることに成功している。これらの地域は、規制を専門機関に委託(ある意味で「auslagern」した)しつつも、イノベーターを惹きつけるための十分な柔軟性を維持している。

このバランスの取れたアプローチこそが、これらの地域で「企業の移転潮流」を生み出している一方、英国が過度に厳格または曖昧な立場を取り続けると、リスクはさらに高まるとCameronは指摘する。

彼女は、英国は「ライトタッチ」規制フレームワークを採用すべきだと考えている——イノベーターが「フェンス内で運営」できるようにしつつ、消費者保護を最優先にし、起業精神や投資、成長を窒息させないことだ。この方法は、シンガポールやスイスのザウク(暗号谷)などで既に効果を証明している。

ロビー活動から直接民意への伝達への変化

CameronがFMLS参加者に最も強く呼びかけたのは、業界がすべての活動をロビー団体に委ねてはならないということだ。彼女が会場で「何人が直接議員に連絡し、自分のデジタル資産分野での仕事を紹介したか」と尋ねたところ、手を挙げたのはごくわずかだった。

これは、業界が戦略的に直接的な政治コミュニケーションを軽視していることを示している。企業は、超党派の暗号、ブロックチェーン、デジタル通貨、フィンテックの小委員会に積極的に参加し、選挙区のオフィス時間を利用して議員に対し、自分たちの業界がどのように雇用やスキル、未来の成長機会を創出しているかを直接説明すべきだ。正式なロビー活動のルートがあるからといって、責任を完全に中介機関に委ねてはならない。

子ども議会からの世代間視点

最も注目すべき詳細の一つは、Cameronと英国子ども議会との交流だ。7歳から15歳までの子ども議会代表と議員、上院議員、産業界の代表(Robloxのマネージャーも含む)が会合を持った際、非常に示唆に富む内容となった。

この会合は、議会が規制枠組みや教育政策を策定するだけでなく、未来志向の職業を創出できるシステムを設計すべきだという考えを強化した——単なる「医者や弁護士」といった伝統的な職業の模倣ではなく。子ども議会のメンバーは英国各地から集まり、それぞれの選挙区を代表している。彼らは議員にとって、未来にとって何が重要かを伝えた。実際、この世代の若者たちは、2021年の議会よりもデジタル資産、ブロックチェーン、Web3についての理解が深いことも多い。

これにより、強力な対比が生まれる:政策立案者は次世代から学ぶ必要があり、その逆ではない。

時間の窓は狭まりつつある

Cameronは締めくくりに警告を発している:英国は、オンチェーンのイノベーションの方向性を形成するための「機会の窓」に直面しているが、その窓は狭まりつつあり、他の国際的な中心地はより速いペースで推進している。

彼女は今後1年でスペイン、EU、イタリア、ドイツ、シンガポール、アメリカの立法者を訪問し、ウェストミンスターに対して、英国の暗号分野における位置づけと、競争力を維持するために必要な変化を明確に示すグローバルな視点を提供する計画だ。

彼女のFMLS参加者への最終的な呼びかけは明確である:イノベーターが英国で「英国製」の未来を築きたいなら、政策決定者に教育を促す手助けをしなければならない。英国は、従来のルートに政策コミュニケーションを委ね続けることも、議会の自発的な覚醒を期待することもできない——双方が積極的に関与する必要がある。

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