政府の慰労金支給の理解：COSおよびJO労働者が知っておくべきこと

2023年12月中旬、フィリピン政府は非正規労働者の報酬に関して重要な決定を下しました。フェルディナンド・マルコス・ジュニア大統領は、行政命令(AO)第39号に署名し、さまざまな公共機関の契約サービスおよびジョブオーダー従業員に対して一時的な金銭的給付を認めました。しかし、 gratuity pay（恩給支給）とは正確には何で、誰が対象なのでしょうか？

政策とその範囲

7,000ペソの恩給支給は、契約労働者の政府運営への貢献を認めるものであり、長年にわたる報酬格差に対処するものです。通常の公務員が年中ボーナスや年末ボーナス、業績インセンティブ、経済支援手当を受け取るのに対し、COS（契約サービス）やJO（ジョブオーダー）労働者はこれまでこうした福利厚生から除外されてきました。この行政命令は、その不公平を是正しようとするものです。

対象範囲は、すべての国の政府機関、州立大学・カレッジ、政府所有または管理の企業、地方水道局に及び、公共部門の労働者のあらゆる側面に及びます。

対象資格と支給構造

すべての契約労働者が自動的に7,000ペソ全額を受け取るわけではありません。対象となるかどうかは、12月15日時点での勤務期間に依存します。その日に4か月以上の満足のいく勤務を完了している契約者は、最大の恩給を受ける資格があります。

勤務期間が短い場合は比例配分されます：

• 3〜4か月の勤務：最大6,000ペソ
• 2〜3か月の勤務：最大5,000ペソ
• 2か月未満の勤務：最大4,000ペソ

政府は12月15日を基準日と設定し、その日以降に資金の支出を開始します。さらに、マルコス大統領は2024年にこれらの労働者に対して別途一時的な恩給支給を承認しており、彼らのサービスに対する継続的な評価の可能性も示唆しています。

政策の背景と影響

実務的に言えば、恩給支給とは何でしょうか？これは、経済的に困難な時期においても、非正規労働者の重要な役割を認める一時的な措置です。この命令は、COSやJOの従業員が、政府のプログラムや活動、プロジェクトの実施に貢献していることを明確に認めたものです。

この動きは、公共機関における契約労働の価値を見直すシグナルとなっていますが、こうした支払いが制度化されるのか、それとも一時的な措置にとどまるのかについては、今後の課題として残っています。