ポーランドの安全保障のジレンマが暗号規制の戦いを再燃させる、政府が大統領の拒否権を回避して

ポーランド政府は、火曜日に物議を醸すデジタル資産規制の未修正バージョンを再提出し、カロル・ナヴロッキ大統領との対立を激化させました。ドナルド・トゥスク首相の政権は、この立法推進を重要な安全保障の問題として位置付けており、ポーランドの暗号通貨エコシステム内で活動するポーランドマフィア、ロシアの情報機関、そして数百の外国組織との記録された関係に特に注目しています。政府報道官のアダム・シュワプカは、再導入された法案には、議会の拒否権行使失敗後に大統領が拒否したバージョンから「コンマ一つさえ」も変更されていないことを確認しました。

セキュリティの観点:組織犯罪と外国の脅威

トゥスクは火曜日の閣議で、この規制を国家防衛のための重要なインフラと位置付けました。彼の政権は、暗号通貨を秘密資金調達に悪用する高度な犯罪ネットワークを指摘し、特にロシアの組織犯罪シンジケートや国家関係者がデジタルチャネルを通じて資源を流していることに懸念を示しています。安全保障の調査では、ポーランドマフィアの構造の下で活動し、ロシアの情報ネットワークと連携する外国の組織が、暗号送金を利用して国内の破壊工作やインフラ攻撃、特にウクライナへの供給ルートを標的とした攻撃に資金を提供している証拠が明らかになっています。

財務大臣のアンドジェイ・ドマンスキは、この未規制市場の脆弱性を強調し、年間約20%の小売参加者が詐欺により資金を失っていると指摘しました。国家検察官のダリウシュ・コルネルクは、暗号通貨関連の犯罪活動や違法資金調達スキームを調査するための専門チームを先週設立しました。政府関係者は、敵対的な行為者がポーランドの現行規制の空白を体系的に悪用していることを踏まえ、基本的な規制の枠組みが不可欠であると主張しています。

トゥスクは脅威の状況について詳述し、「我々はロシアの資金と組織犯罪ネットワークと絡み合った非常に危険な現象に直面している」と述べ、拒否権支持者が「疑わしい利益」に関係している可能性を示唆しました。

大統領との対立と規制に関する意見の相違

ナヴロッキ大統領は、立法がEUの暗号資産市場規制枠組み(MiCA)の比例原則に違反し、所有権を侵害すると主張して反対を表明しています。彼の政権は、合理的な暗号通貨監督には前向きであると示しつつも、現行法案の範囲には反対しています。トゥスクが大統領を説得するために追加の安全保障ブリーフィングを予定しても、ナヴロッキは自らの立場を再考する兆候を示していません。

この阻止された法案は、暗号サービス提供者に対する義務的なライセンス付与、投資家保護のためのプロトコル、ステーブルコインの裏付け要件、マネーロンダリング対策を含む包括的な国家監督を確立するものです。ポーランドの金融監督庁(KNF)は、暗号通貨関連のウェブサイトを行政的にブロックしたり、1,000万ズウォティの罰金を科したり、重大な違反に対して最大5年の懲役を科したり、疑わしい市場操作の調査中にアカウント凍結を6か月間命じたりする、特別な執行権限を得ることになります。

野党議員や業界代表を含む批評家は、この枠組みがポーランドの暗号市場に壊滅的な打撃を与えると警告しています。ポーランドには約300万人のユーザーがいるとされるこの市場にとって、構造的な問題を強調したのは、連合のトマシュ・メンツェン氏です。彼は、ポーランドのKNFはライセンス申請の処理に過去に30か月を要し、EU全体で最も遅い承認タイムラインであると指摘しています。隣接する法域では、実質的に同様のMiCA要件をはるかに短期間で実施しています。経済学者のクシシュトフ・ピエチは、2026年7月1日にEU全体で義務付けられるMiCA準拠の必要性について疑問を呈し、すべての居住者を保護すると述べています。

戦略的影響と欧州の文脈

ポーランドは現在、2026年の実施期限を前に、最終的な国内MiCAスタイルの立法を完了していない唯一のEU加盟国です。業界関係者は、厳格な規制アプローチが企業の移出を引き起こし、税収や雇用、技術投資を奪い、規制に優しい法域へと移動させると警告しています。外務大臣のラドスワフ・シコルスキは、右派の政治献金が規制強化に対する抵抗の一因であると示唆しています。

この争いは、暗号監督の枠組みに関する欧州全体の議論を反映しています。欧州委員会は、MiCAの分散型の国家規制モデルを維持するのではなく、欧州証券市場監督局(ESMA)の下で監督を集中化することを提案しています。ポーランドの状況は、安全保障の必要性と規制の効率性との間の緊張を象徴しており、2026年7月のコンプライアンス期限が迫る中、政策立案者たちが直面している対立の一例です。

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