米国は銀行向けに数十億ドルを解放しつつ、静かにSVBの根本的な問題は解決していなかったことを認めている

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ワシントンは銀行に対して寛大な気分だ。3月、連邦当局は資本要件(厳しい時期に損失を吸収するために銀行が保有しなければならない金融クッション)の大規模な見直しを発表し、見出しは自ずと書かれた。規制緩和、救済、融資と自社株買いに解放される数十億ドルだ。この提案は、ウォール街の最大手企業に求められる必要資本を、ほぼ5%引き下げるものだ。

米連邦準備制度(FRB)は、8つの最大手銀行だけでも約200億ドルの資本が放出され得ると見積もった。監督担当の元FRB副議長であるマイケル・バー(Michael Barr)はさらに高い数字を示し、関連するあらゆる変更を織り込めば合計は600億ドルに達し得ると警告した。

これが重要な理由: 銀行の健全性は、報告された資本よりも、そこに本当にあると市場がどう信じているかに左右される。未実現損失がなおバランスシート上に座っているなら、規制が反応するよりも速く信頼が崩れ得て、技術的な会計上の問題が流動性危機へと転じる。

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2026年3月27日 · Liam ‘Akiba’ Wright

しかし、細かな記載を読むと予想外のことが浮かび上がる。規制当局は、特定の例外を1つだけ切り出した。すなわち、ある特定の大手地方銀行は、自社の帳簿にある未実現損失を計上し始める必要がある、というものだ。この変更は、2023年のシリコンバレー銀行の崩壊と直接結び付いている。広範なロールバック(後退)を扱う報道の中で大きく見落とされがちなこの条項は、ほぼ規制上の事実上の認めに等しい。

なぜそうなるのかを理解するには、「未実現損失」が銀行にとって実際に何なのかを理解する必要がある。あなたが10年国債を100ドルで買うとしよう。その後、金利が急上昇し、新しい債券はより高い利回りを支払うようになるため、買った債券の市場価値は下がり、たとえば80ドルまで落ちる。

何も売っておらず、現金を失っていないとしても、これはつまり、今あなたは未実現で見えない20ドルの損失を抱えているということになる。ほとんどの金融スコアカードには反映されない損失だ。

何年もの間、中堅銀行は、そのような“紙の損失”を、規制当局に報告する資本の数値から除外することを認められてきた。市場価値と簿価の差が存在しないかのように扱われていたのだ。

シリコンバレー銀行の未実現損失が2023年の取り付け騒ぎを引き起こした理由

シリコンバレー銀行の崩壊は、詐欺や無謀な融資などという、もっと露骨なものではなく、長期の債券投資という完全に合法なポートフォリオが、金利上昇に伴ってその価値の多くを失ったことに起因して起きた。

私たちは、2023年3月上旬に危機の最初の兆しを目にし始めた。SVB(シリコンバレー銀行)は、証券の売却で18億ドルの損失を計上したと発表したのだ。それは、そうした未実現損失の直接の結果であり、そのうえで新たに20億ドルの資金を調達する計画と並行していた。

翌日、無保険の預金者が資産を大量に引き出し始めたため、株価は60%下落した。その日の夕方までに420億ドルが銀行から流出し、さらに翌朝の引き出しに備えて1000億ドルが待機していた。

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2023年3月27日 · Dorian Batycka

預金のほぼ30%が、数時間のうちに蒸発した。SVBはパニックで殺された。そしてそのパニックは、長い間そこにあった損失が、突然“見える”ようになったことで引き起こされた。

当時の規則の下では、SVBの資本は、実際にそうであったよりもかなり十分に見えていた。ほとんどの監督者、預金者、投資家が、未実現の証券損失の本当の規模を把握できなかったからだ。

当時のルールでは、SVBは合法で、広く利用可能な選択肢を行使していた。つまり、その損失を、報告された資本の数値に含めない形を選択したのだ。結果として、その判断は壊滅的だった。

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一方で、規制上の資本で未実現損失を反映することが求められていた銀行は、金利リスクをはるかに慎重に管理できていた。SVBの教訓は、この規模の損失を隠すことは、誰も手を打たずに“遅すぎる”まで待つことを保証する、ということだ。

なぜ新しい銀行の資本ルールは、地域銀行に未実現損失の報告を依然として求めるのか

ここで現在の提案に戻る。大手地方銀行に、未実現損失を計上させる変更は、資本要件を3.1%引き上げる。ただし、保留中のすべての変更を考慮すると、資本総額は依然として5.2%減る見込みだ。

資産が1000億ドル未満の銀行には、そのような要件はない。彼らの資本はさらに大きく減ると見込まれている。このメッセージは明確だ。問題は実在しており、しかも特定の規模で実在していた。今回の“切り出し”(例外措置)は、ワシントンが特徴的に血の通わない官僚的な言葉で、「SVBの崩壊は規制の不備が原因だった」と述べているのだ。

バー(Barr)は、今年初めにトランプ政権による解任の可能性に直面しないために副議長の職を離れたが、FRBの理事会の席は維持している。この点について彼は強い懸念を表明してきた。正式な異議申し立ての中で、資本要件が大幅に引き下げられていること、流動性要件も同様に引き下げられ得ること、FRBの監督スタッフが30%以上削減されたこと、そして銀行業は信頼の上に成り立つと警告した。

最後のフレーズには注意を払う価値がある。銀行は、会計が悪化していっても、銀行の内部に人々のお金が置かれているにもかかわらず、その人々がもはや信じなくなる瞬間までは生き延びられる。

より広い書き換えを支持する側には、筋の通った主張がある。元々の2023年のバーゼル提案は、過剰に調整されていると広く見られていた。規制対象のシステムから実際にリスクを減らすのではなく、そのリスクを影へ押しやる鈍い道具だ。FRB理事ミシェル・ボウマン(Michelle Bowman)は、資本は引き続き堅固であり、新しい枠組みが今は、要件と実際のリスクをより適切に整合させると述べた。

しかし、緩められた枠組みの中でも、未実現損失の“切り出し”は生き残っている。もし問題が本当に解決されていて、期間リスクと預金者の信認が市場の懸念ではなくなっているのなら、その条項を残す理由はない。規制当局が高コストな要件を“懐かしさ”で課すことはない。

新しい提案を、単純な規制緩和だと見る誘惑があるだろう。だが、より正確な解釈であり、しかもより面白いのは別の見方だ。ワシントンが銀行に救済を手渡す一方で、SVBからの唯一の“厳しい教訓”を静かに保持している。つまり、金利が跳ね上がり損失が積み上がるとき、銀行が実際に抱えているものが何であるかは、ルールがそう言っているかどうかに関わらず、それでもなお重要だということだ。

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