寄稿：ジョージ
パキスタンの仲介のもと、米国とイスラエルは、イランとの間で2週間の暫定停戦協定を結ぶことに同意し、イランへの空爆を一時停止する。これと引き換えに、イランは一時的に海峡の封鎖を解除する。まずはっきりさせておきたいのは、もしこの協定が厳格に実行されるなら、米国にとって有利であり、イランにとって不利だということだ。仲介者としてのパキスタンは、イランとの関係よりも米国との関係のほうがはるかに良好であるため、パキスタン側が当然のように米国に不利な案を出す可能性は高くない。
米国の第2波の増援部隊が戦場へ向かっています：
さらに重要なのは、ペルシャ湾の紛争が2週間凍結されれば、米国が部隊を展開するための貴重な時間を確保できることだ。世界的な帝国として、米国は多額の費用を投じて、世界規模で迅速に展開できる軍隊――空挺部隊、空母戦闘群、両用の即応部隊など――を整えている。今年の年初、ベネズエラ情勢への介入のため、米国はカリブ海に「フォード」号空母と「ワスプ」号両用攻撃艦を配備した。中東の情勢が進展するにつれ、米国は相次いで「リンカーン」号空母と「フォード」号空母を中東へ派遣し、イランに対する双空母の威嚇体制を構築した。
しかし3月中旬からは、空爆だけではイランに妥協を迫れないとして、米国は日本から緊急に、「リビア」号両用攻撃艦が率いるARG（両用即応部隊）を抽出し、2500名の海兵隊を搭載して大挙して中東へ向かった。3週間の航海を経て、このARGは予定された戦場に到達した。同時に、1万3000人の戦闘要員を擁する82空挺師団も本土から中東へ駆けつけ、戦前の準備を完了した。ただし、ちょうどいい（？）ことに、もともと東地中海に展開していた「フォード」号空母が突発的に火災を起こし、やむなくクロアチアで整備を受けることになった。
両用攻撃艦は上陸部隊に航空支援を提供できます：
中小国と戦う場合、米国は空挺師団、陸軍航空兵、あるいはARGのような即応の部隊に非常に依存している。ARGは両用攻撃艦、ドック型揚陸艦、輸送艦で構成され、通常2500名の海兵隊を搭載でき、切り札（尖兵）部隊にあたる。整備コストが高いことから、米国は6〜8個のARGしか編成できない。もし空母が制海権と制空権の奪取を担うのなら、両用即応部隊は、強襲上陸などの作戦目標を実行する役割を担う。
第1波の上陸部隊が中東に到着すると、米軍内部では戦い方をめぐって深刻な見解の相違が生じた。トランプが政権についた後に引き上げられた文官たちは、迅速に勝負を決め、地上戦によってイランの海峡封鎖能力を解除すべきだと主張した。しかしこの案には職業軍人が反対した。彼らは、そうするのはあまりにも冒険的であり、イランがホルムズ海峡に大量の機雷を敷設すれば、米国の軍艦が重大な損失を被ると考えた。相違があまりに大きかったため、米国の軍は大規模な人事異動を迎え、多くの上層部が解任された。
ホバークラフトは兵士を運び、素早く上陸させられます：
準備が不十分だったことから、3月下旬に米国は中東へ第2波の増援部隊を送り出した。その中には、「ブッシュ」号空母戦闘群、そして「ドクター」号両用攻撃艦が率いるARGが含まれていた。このARGもまた2500名の海兵隊を搭載しており、その装備するホバークラフトは地形の制約を無視して戦車や装甲車を素早く海岸へ輸送できる。通常動力の推進に頼っているため、両用攻撃艦はフル稼働での航行が難しく、定期的に燃料補給が必要となる。
現時点では、「ブッシュ」号空母は大西洋におり、東地中海へ到達するには少なくとも2週間かかる。「ドクター」号両用攻撃艦はようやく真珠港を出たばかりで、就役から30年以上が経っているため艦の速力が低下しており、その行動経路は次のように予想される：マニラ（来週）—ディエゴガルシア基地（再来週）—オマーン湾（3週間後）。つまり、少なくとも4月末まで待たねばならず、第2波の上陸部隊が予定の位置に到達できるのはその後になる。
これが、トランプがイランに暫定停戦を受け入れさせる圧力をかけた理由の一つでもある。現時点で米国の中東における軍事配備は楽観できない。「フォード」号空母はちょうど修理を終えたばかりで、主に「リンカーン」号空母と「リビア」号両用攻撃艦が威嚇任務を担っている。もし今攻撃すれば、地上部隊を投入しない限り、米軍の戦力増強の手段は主としてイランのエネルギー施設への空爆であり、ハーク島の石油設備が含まれる。これへの報復として、イランは湾岸諸国の海水淡水化工場を大規模に襲撃し、痛み分けのない（引き分けなしの）状況にならざるを得ない。
米国の第2波遠征部隊：
しかし、もし2〜3週間遅らせれば、状況は大きく変わる。その時点では「ブッシュ」号と「フォード」号空母はいずれも所定の位置に到着しており、第2波遠征部隊も戦場に到達できる可能性がある。戦うにせよ戦わないにせよ、米国の状況は今よりも改善することになる。「3空母＋5000名の海兵隊＋編成し直した空挺師団」の連合打撃部隊があれば、小規模な地上戦を起こすのに十分だ。仮に戦闘にならなくても、これらの部隊の存在それ自体が交渉のテーブルで重要なカードになり得る。
だから少し奇妙なのは、トランプが引き延ばし策を講じる可能性があると分かっていながら、なぜイランは14日間の暫定停戦協定を受け入れるのかという点だ。パキスタンが示した説明は、交渉の最終局面で他の大国が介入し、イランが停戦（和談）を受け入れるよう後押ししたというものだ。もしこのとおりなら、他の大国はイランを動かし得る条件をいくつか提示している可能性がある。例えば、米国の増兵がもたらすリスクを相殺するために、同等の支援を提供するといった条件だ。
開戦以来、イランとパキスタンは非常に微妙な関係を維持してきた。イランはサウジへの空爆の頻度を意図的に下げ、さらにパキスタンのタンカーがホルムズ海峡を通過する便宜も図り、「サウジ・パキスタン共同防衛条約」の発動を避けている。パキスタンもまた、イランとの戦争に巻き込まれたくないため、そのために積極的に米国とイランの間の仲介役を担い、さらにはアラブ首長国連邦（UAE）を敵に回すことさえ厭わなかった。UAEはパキスタン最大の債権者の一つでもある。パキスタンの外交政策に対する不満から、UAEはパキスタンに対し、1.3万ドル以上の融資の返還を求めている。
米国とイランが暫定停戦協定を結んだとはいえ、双方が長期的な平和を実現する難しさは依然として非常に大きい。イランが提示した10項目の計画は、主に3つの要求に整理できる：
1、米国は、第二次侵攻を容易に行わないようにするための十分な安全保障を与える必要がある。その目的を達成するため、米国はペルシャ湾から全面撤退し、イスラエルが「抵抗の枢軸」に対して行っている戦争を終わらせるよう働きかけなければならない。
2、米国はイランへのあらゆる制裁を解除し、濃縮ウランの精製を行う権利を承認する。引き換えに、イランは核兵器の開発を行わないことを約束する（オバマ政権版の《イラン核合意》を復元する）。
3、戦後のイランはホルムズ海峡の支配権を獲得し、トルコ海峡のモデルに基づいて料金徴収を行う。これによりイランの戦争による損失を補償する。
イランの要求は、治安・核問題・海峡の管理権などの分野をカバーしているが、いずれの点であっても、米国が受け入れるのは難しい。次に米国が提示した15項目の計画を見ると、主に2つの要求に整理できる：
1、イランは高濃縮ウランの全在庫を引き渡し、重要な核施設を解体し、兵器級の高濃縮ウランの精製を禁止する。弾道ミサイルの数と射程を制限し、弾道ミサイルの開発を凍結する。ヒズボラ、ハマス、フーシ派武装を含む「抵抗の枢軸」組織への支援を停止し、その資金と武器の支援を断つ。引き換えに、米国はイランへのあらゆる制裁を解除し、同国が民用の核エネルギーを発展させることを認める。
2、イランはホルムズ海峡への封鎖を解除し、それを自由航行できる国際海峡にする。
米国の15項目の協定が、「開戦前の『ゼロ濃縮ウラン』の協定」を土台にして、海峡を開放する要求を付け加えただけであることは、見れば分かる。内容は変わらず、換えただけ（スープを入れ替えただけ）だ。ハメネイが権力を握っていたとき、イランはこれほど屈辱的な協定を受け入れていない。今はイランの政局が強硬派によって主導されており、交渉の立場が2か月前後まで後退するはずがない。今後2週間で米国とイランの間に長期的な和平協定が成立する確率は極めて低く、双方の要求価格の隔たりがあまりに大きい。
一方で、多くの見方は、トランプがイランと戦うのはせいぜい4月末までにしかならないと考えている。その理由は《米国戦争権限法》が定める：大統領が議会の承認なしに開始する軍事行動には期限があり、60日である。さらに30日の撤軍期間が別途ある。これから逆算すれば、トランプが2月末にイランへ空爆を行った以上、理論上は彼が戦えるのは4月末までで、その後は撤軍しなければならない。
しかし理論は一つの状況であり、現実は別の状況だ。米国の法律には撤軍の形式について具体的な規定がないため、トランプは法律の抜け道を使い、地上戦を「撤軍を円滑に進めるための措置」と解釈させることが完全に可能だ。1999年、クリントンは「在留邦人（市民）の保護」を口実に、60日の軍事行動の制限を回避してユーゴスラビア連邦（南連合）に対し大規模な空爆を行った。したがって、議会の承認なしでも、トランプはイランとの戦闘を5月末まで延長できる。
今後の展望として、ホルムズ海峡には3種類の展開シナリオが考えられる：
1、イランが支配し、徐々に開放される
2、長期に封鎖され、世界経済が麻痺する
3、米国が支配し、迅速に開放される
ユーラシアの大部分の工業国にとっては、海峡が誰に支配されるかは大して問題ではなく、できるだけ早く封鎖が解除されればよい。だからこそヨーロッパと日本・韓国（日韩）がイランに歩み寄っている理由がある。エネルギー不足がもたらす困難に比べれば、支払うコストは無視できる。しかし米国にとっては、この海峡を自らが直接利用するわけではない。だから米国は、ホルムズ海峡が長期封鎖されることを選び、海峡の支配権がイランの手に渡ることは望まない。海峡の支配権を取り戻すことは、米国内の与野党を問わないコンセンサスだが、その過程では、米国は原油価格を穏当な範囲に抑え、経済が制御不能になるのを避けたいと考えている。
トランプは頻繁にイランに向けて和談のシグナルを投げ、暫定停戦協定の達成を求めている。イランを鈍らせて部隊を展開するための時間を稼ぐ以外にも、動機として中東の産油国に対して極限まで圧力をかけることがあるかもしれない。90年代の湾岸戦争では、中東の産油国が軍費の大部分を支払ったため、米国は低コストのハイテク戦争を行うことができた。この米国とイランの戦争が勃発した後、トランプは中東の産油国に軍費の半分以上を負担するよう要求し、そのために撤軍を脅しとして使うことさえ厭わなかった。UAEはそれに比較的前向きである一方、サウジは慎重な姿勢をとっている。もし中東の産油国が戦争コストの大部分を負担する用意があるなら、米国は戦闘を続けることに必ずしも反対しない。
中国はホルムズ海峡が長期封鎖されることを望んでいないが、米国が武力手段に頼って海峡の支配権を奪取するのも望んでいない。中東問題における中国の底線は、米国がイランに対して「政権更迭」を実現することはできないという点であり、これではさまざまな制御不能なリスクが生じる。必要な場合、中国側にはカスピ海貿易のルートを通じてイランに強力な支援を提供できる能力がある。米国が意思決定を行う際に、これを無視すべきではない。
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米・イランの暫定停戦は平和をもたらせるのでしょうか？
寄稿：ジョージ
パキスタンの仲介のもと、米国とイスラエルは、イランとの間で2週間の暫定停戦協定を結ぶことに同意し、イランへの空爆を一時停止する。これと引き換えに、イランは一時的に海峡の封鎖を解除する。まずはっきりさせておきたいのは、もしこの協定が厳格に実行されるなら、米国にとって有利であり、イランにとって不利だということだ。仲介者としてのパキスタンは、イランとの関係よりも米国との関係のほうがはるかに良好であるため、パキスタン側が当然のように米国に不利な案を出す可能性は高くない。
米国の第2波の増援部隊が戦場へ向かっています：
さらに重要なのは、ペルシャ湾の紛争が2週間凍結されれば、米国が部隊を展開するための貴重な時間を確保できることだ。世界的な帝国として、米国は多額の費用を投じて、世界規模で迅速に展開できる軍隊――空挺部隊、空母戦闘群、両用の即応部隊など――を整えている。今年の年初、ベネズエラ情勢への介入のため、米国はカリブ海に「フォード」号空母と「ワスプ」号両用攻撃艦を配備した。中東の情勢が進展するにつれ、米国は相次いで「リンカーン」号空母と「フォード」号空母を中東へ派遣し、イランに対する双空母の威嚇体制を構築した。
しかし3月中旬からは、空爆だけではイランに妥協を迫れないとして、米国は日本から緊急に、「リビア」号両用攻撃艦が率いるARG（両用即応部隊）を抽出し、2500名の海兵隊を搭載して大挙して中東へ向かった。3週間の航海を経て、このARGは予定された戦場に到達した。同時に、1万3000人の戦闘要員を擁する82空挺師団も本土から中東へ駆けつけ、戦前の準備を完了した。ただし、ちょうどいい（？）ことに、もともと東地中海に展開していた「フォード」号空母が突発的に火災を起こし、やむなくクロアチアで整備を受けることになった。
両用攻撃艦は上陸部隊に航空支援を提供できます：
中小国と戦う場合、米国は空挺師団、陸軍航空兵、あるいはARGのような即応の部隊に非常に依存している。ARGは両用攻撃艦、ドック型揚陸艦、輸送艦で構成され、通常2500名の海兵隊を搭載でき、切り札（尖兵）部隊にあたる。整備コストが高いことから、米国は6〜8個のARGしか編成できない。もし空母が制海権と制空権の奪取を担うのなら、両用即応部隊は、強襲上陸などの作戦目標を実行する役割を担う。
第1波の上陸部隊が中東に到着すると、米軍内部では戦い方をめぐって深刻な見解の相違が生じた。トランプが政権についた後に引き上げられた文官たちは、迅速に勝負を決め、地上戦によってイランの海峡封鎖能力を解除すべきだと主張した。しかしこの案には職業軍人が反対した。彼らは、そうするのはあまりにも冒険的であり、イランがホルムズ海峡に大量の機雷を敷設すれば、米国の軍艦が重大な損失を被ると考えた。相違があまりに大きかったため、米国の軍は大規模な人事異動を迎え、多くの上層部が解任された。
ホバークラフトは兵士を運び、素早く上陸させられます：
準備が不十分だったことから、3月下旬に米国は中東へ第2波の増援部隊を送り出した。その中には、「ブッシュ」号空母戦闘群、そして「ドクター」号両用攻撃艦が率いるARGが含まれていた。このARGもまた2500名の海兵隊を搭載しており、その装備するホバークラフトは地形の制約を無視して戦車や装甲車を素早く海岸へ輸送できる。通常動力の推進に頼っているため、両用攻撃艦はフル稼働での航行が難しく、定期的に燃料補給が必要となる。
現時点では、「ブッシュ」号空母は大西洋におり、東地中海へ到達するには少なくとも2週間かかる。「ドクター」号両用攻撃艦はようやく真珠港を出たばかりで、就役から30年以上が経っているため艦の速力が低下しており、その行動経路は次のように予想される：マニラ（来週）—ディエゴガルシア基地（再来週）—オマーン湾（3週間後）。つまり、少なくとも4月末まで待たねばならず、第2波の上陸部隊が予定の位置に到達できるのはその後になる。
これが、トランプがイランに暫定停戦を受け入れさせる圧力をかけた理由の一つでもある。現時点で米国の中東における軍事配備は楽観できない。「フォード」号空母はちょうど修理を終えたばかりで、主に「リンカーン」号空母と「リビア」号両用攻撃艦が威嚇任務を担っている。もし今攻撃すれば、地上部隊を投入しない限り、米軍の戦力増強の手段は主としてイランのエネルギー施設への空爆であり、ハーク島の石油設備が含まれる。これへの報復として、イランは湾岸諸国の海水淡水化工場を大規模に襲撃し、痛み分けのない（引き分けなしの）状況にならざるを得ない。
米国の第2波遠征部隊：
しかし、もし2〜3週間遅らせれば、状況は大きく変わる。その時点では「ブッシュ」号と「フォード」号空母はいずれも所定の位置に到着しており、第2波遠征部隊も戦場に到達できる可能性がある。戦うにせよ戦わないにせよ、米国の状況は今よりも改善することになる。「3空母＋5000名の海兵隊＋編成し直した空挺師団」の連合打撃部隊があれば、小規模な地上戦を起こすのに十分だ。仮に戦闘にならなくても、これらの部隊の存在それ自体が交渉のテーブルで重要なカードになり得る。
だから少し奇妙なのは、トランプが引き延ばし策を講じる可能性があると分かっていながら、なぜイランは14日間の暫定停戦協定を受け入れるのかという点だ。パキスタンが示した説明は、交渉の最終局面で他の大国が介入し、イランが停戦（和談）を受け入れるよう後押ししたというものだ。もしこのとおりなら、他の大国はイランを動かし得る条件をいくつか提示している可能性がある。例えば、米国の増兵がもたらすリスクを相殺するために、同等の支援を提供するといった条件だ。
開戦以来、イランとパキスタンは非常に微妙な関係を維持してきた。イランはサウジへの空爆の頻度を意図的に下げ、さらにパキスタンのタンカーがホルムズ海峡を通過する便宜も図り、「サウジ・パキスタン共同防衛条約」の発動を避けている。パキスタンもまた、イランとの戦争に巻き込まれたくないため、そのために積極的に米国とイランの間の仲介役を担い、さらにはアラブ首長国連邦（UAE）を敵に回すことさえ厭わなかった。UAEはパキスタン最大の債権者の一つでもある。パキスタンの外交政策に対する不満から、UAEはパキスタンに対し、1.3万ドル以上の融資の返還を求めている。
米国とイランが暫定停戦協定を結んだとはいえ、双方が長期的な平和を実現する難しさは依然として非常に大きい。イランが提示した10項目の計画は、主に3つの要求に整理できる：
1、米国は、第二次侵攻を容易に行わないようにするための十分な安全保障を与える必要がある。その目的を達成するため、米国はペルシャ湾から全面撤退し、イスラエルが「抵抗の枢軸」に対して行っている戦争を終わらせるよう働きかけなければならない。
2、米国はイランへのあらゆる制裁を解除し、濃縮ウランの精製を行う権利を承認する。引き換えに、イランは核兵器の開発を行わないことを約束する（オバマ政権版の《イラン核合意》を復元する）。
3、戦後のイランはホルムズ海峡の支配権を獲得し、トルコ海峡のモデルに基づいて料金徴収を行う。これによりイランの戦争による損失を補償する。
イランの要求は、治安・核問題・海峡の管理権などの分野をカバーしているが、いずれの点であっても、米国が受け入れるのは難しい。次に米国が提示した15項目の計画を見ると、主に2つの要求に整理できる：
1、イランは高濃縮ウランの全在庫を引き渡し、重要な核施設を解体し、兵器級の高濃縮ウランの精製を禁止する。弾道ミサイルの数と射程を制限し、弾道ミサイルの開発を凍結する。ヒズボラ、ハマス、フーシ派武装を含む「抵抗の枢軸」組織への支援を停止し、その資金と武器の支援を断つ。引き換えに、米国はイランへのあらゆる制裁を解除し、同国が民用の核エネルギーを発展させることを認める。
2、イランはホルムズ海峡への封鎖を解除し、それを自由航行できる国際海峡にする。
米国の15項目の協定が、「開戦前の『ゼロ濃縮ウラン』の協定」を土台にして、海峡を開放する要求を付け加えただけであることは、見れば分かる。内容は変わらず、換えただけ（スープを入れ替えただけ）だ。ハメネイが権力を握っていたとき、イランはこれほど屈辱的な協定を受け入れていない。今はイランの政局が強硬派によって主導されており、交渉の立場が2か月前後まで後退するはずがない。今後2週間で米国とイランの間に長期的な和平協定が成立する確率は極めて低く、双方の要求価格の隔たりがあまりに大きい。
一方で、多くの見方は、トランプがイランと戦うのはせいぜい4月末までにしかならないと考えている。その理由は《米国戦争権限法》が定める：大統領が議会の承認なしに開始する軍事行動には期限があり、60日である。さらに30日の撤軍期間が別途ある。これから逆算すれば、トランプが2月末にイランへ空爆を行った以上、理論上は彼が戦えるのは4月末までで、その後は撤軍しなければならない。
しかし理論は一つの状況であり、現実は別の状況だ。米国の法律には撤軍の形式について具体的な規定がないため、トランプは法律の抜け道を使い、地上戦を「撤軍を円滑に進めるための措置」と解釈させることが完全に可能だ。1999年、クリントンは「在留邦人（市民）の保護」を口実に、60日の軍事行動の制限を回避してユーゴスラビア連邦（南連合）に対し大規模な空爆を行った。したがって、議会の承認なしでも、トランプはイランとの戦闘を5月末まで延長できる。
今後の展望として、ホルムズ海峡には3種類の展開シナリオが考えられる：
1、イランが支配し、徐々に開放される
2、長期に封鎖され、世界経済が麻痺する
3、米国が支配し、迅速に開放される
ユーラシアの大部分の工業国にとっては、海峡が誰に支配されるかは大して問題ではなく、できるだけ早く封鎖が解除されればよい。だからこそヨーロッパと日本・韓国（日韩）がイランに歩み寄っている理由がある。エネルギー不足がもたらす困難に比べれば、支払うコストは無視できる。しかし米国にとっては、この海峡を自らが直接利用するわけではない。だから米国は、ホルムズ海峡が長期封鎖されることを選び、海峡の支配権がイランの手に渡ることは望まない。海峡の支配権を取り戻すことは、米国内の与野党を問わないコンセンサスだが、その過程では、米国は原油価格を穏当な範囲に抑え、経済が制御不能になるのを避けたいと考えている。
トランプは頻繁にイランに向けて和談のシグナルを投げ、暫定停戦協定の達成を求めている。イランを鈍らせて部隊を展開するための時間を稼ぐ以外にも、動機として中東の産油国に対して極限まで圧力をかけることがあるかもしれない。90年代の湾岸戦争では、中東の産油国が軍費の大部分を支払ったため、米国は低コストのハイテク戦争を行うことができた。この米国とイランの戦争が勃発した後、トランプは中東の産油国に軍費の半分以上を負担するよう要求し、そのために撤軍を脅しとして使うことさえ厭わなかった。UAEはそれに比較的前向きである一方、サウジは慎重な姿勢をとっている。もし中東の産油国が戦争コストの大部分を負担する用意があるなら、米国は戦闘を続けることに必ずしも反対しない。
中国はホルムズ海峡が長期封鎖されることを望んでいないが、米国が武力手段に頼って海峡の支配権を奪取するのも望んでいない。中東問題における中国の底線は、米国がイランに対して「政権更迭」を実現することはできないという点であり、これではさまざまな制御不能なリスクが生じる。必要な場合、中国側にはカスピ海貿易のルートを通じてイランに強力な支援を提供できる能力がある。米国が意思決定を行う際に、これを無視すべきではない。