Глобальне регулювання криптовалют у 2025 році: як уряди переосмислили цифрові активи у всьому світі

Глобальні уряди у 2025 році переформатували регулювання криптовалют через закони про стейблкоїни, резерви Біткоїна, уніфіковані рамки та міжнародну співпрацю у світовій фінансовій системі.

Рік 2025 став визначальним етапом у регулюванні криптовалют у всьому світі. Уряди з великим передбаченням перейшли від фрагментарних заходів до структурованого та довгострокового регулювання.

Замість суперечок щодо того, чи слід регулювати криптовалюти, політики були зосереджені на тому, як цифрові активи можна інтегрувати у існуючі фінансові системи та як контролювати ризики. Від стратегічних резервів Біткоїна до законів про стейблкоїни та міжнародної співпраці — 2025 рік трансформував майбутнє крипто на правовому та інституційному рівнях.

Січень 2025: США сигналізують про федеральне лідерство

Регуляторний імпульс почався ще на початку січня, коли президент США Дональд Трамп підписав важливий указ щодо криптовалют. Цей указ створив Робочу групу з ринків цифрових активів, федеральний орган, відповідальний за розробку уніфікованих правил щодо криптовалют. Її мандат включав нагляд за стейблкоїнами, підтримку інновацій та оцінку створення національного стратегічного резерву цифрових активів.

Цей крок був найсильнішим федеральним визнанням того, що цифрові активи є постійною частиною фінансового ландшафту США. Замість зосередження лише на enforcement, адміністрація наголошувала на інноваціях, конкурентоспроможності та глобальному лідерстві у цифрових фінансах.

На рівні штатів, штат Арізона виступив регуляторним піонером. Сенатський фінансовий комітет Арізони ухвалив Закон про стратегічний резерв Біткоїна (SB1025) 27 січня. Перш за все, цей закон дозволяє штату виділяти до 10% обраних бюджетних коштів на криптовалюти, зокрема Біткоїн.

Крім того, законопроект підтримують законодавці Вендін Роджерс і Джефф Венінгер, які виступають за дозволи для пенсійних та казначейських фондів інвестувати в цифрові активи. Однак, перед будь-якими публічними інвестиціями потрібно забезпечити надійне зберігання активів.

Якщо цей закон буде повністю реалізований, Арізона може стати першим штатом у США, який офіційно зв’яже Біткоїн із публічними фінансами. Законопроект також тісно співпав із федеральними дискусіями щодо створення національного резерву Біткоїна і натякає на посилення координації між штатами та федеральним урядом у криптовалютних питаннях.

Лютий 2025: Азія та Східна Європа рухаються до правової ясності

У лютому в Азії відбулися важливі події. Японія оприлюднила плани щодо пом’якшення правил стейблкоїнів, що свідчить про відхід від надмірних політик. Агентство фінансових послуг (FSA) схвалило доповідь, яка пропонує внести зміни до Закону про довірчий бізнес та Закон про платіжні послуги. Ці зміни дозволять підтримувати стейблкоїни новими способами та зменшать навантаження на посередників щодо відповідності.

Японські регулятори визнали, що надмірні обмеження стримували інновації та ставили в невигідне становище внутрішні криптокомпанії. Метою реформ було гарантувати захист користувачів, одночасно повертаючи гнучкість і конкуренцію у цифрову індустрію країни.

У Східній Європі Україна просунулася у своїй крипто-стратегії. Законодавці підтвердили плани легалізувати криптовалюти до літа 2025 року, охоплюючи питання оподаткування, нагляду та класифікації активів. За словами чиновників, правова база фактично вже існує, залишилися лише обговорення ставок податків і повноважень нагляду.

Цей крок України був типовим для ширших регіональних тенденцій. В умовах економічного відновлення та цифрової модернізації уряд розглядає регулювання криптовалют як засіб підвищення прозорості, інновацій та інтеграції з глобальними фінансовими ринками.

Березень 2025: SEC запроваджує “Crypto 2.0”

У березні Комісія з цінних паперів і бірж США запустила ініціативу “SEC Crypto 2.0”, яка є новою фазою регулятивних заходів. Ця рамка виходить за межі аналізу лише on-chain активностей і охоплює off-chain криптовалютні транзакції, що свідчить про посилений контроль за складними торговими структурами.

Ключовою частиною Crypto 2.0 стала ідея створення Президентської робочої групи з криптовалют, яка допомагатиме координувати регуляторні зусилля між федеральними агентствами. За новим підходом, криптокомпанії підпадали під більш суворі вимоги щодо розкриття інформації, зберігання активів і захисту інвесторів.

Хоча учасники галузі зазначали можливі витрати через підвищені вимоги, регулятори наголошували, що ясність у правилах у кінцевому підсумку принесе користь ринкам, усунувши невизначеність і регуляторний арбітраж.

Квітень 2025: Великобританія узгоджує крипто з традиційними фінансами

У квітні Великобританія зробила значний крок до повного регулювання криптовалют. Міністр фінансів Рейчел Рівз заявила, що криптокомпанії, які обслуговують клієнтів у Великобританії, будуть регулюватися так само, як і традиційні фінансові установи.

За новою рамкою, біржі, брокери та постачальники послуг підпадають під стандарти банківського рівня. Це включає вимоги до операційної стійкості, правила щодо захисту споживачів та посилені механізми нагляду. Це було оголошено на саміті Innovate Finance, який підкреслює інтерес уряду у балансуванні інновацій та фінансової стабільності.

Урядові чиновники виправдовували цей крок необхідністю зберегти Лондон як глобальний фінансовий центр. Застосовуючи однакові стандарти, регулятори сподівалися залучити якісні бізнеси у криптоіндустрію та відлякати недобросовісних гравців.

Травень 2025: Пакистан створює Агенцію цифрових активів

У травні було оголошено, що Пакистан створив Агенцію цифрових активів Пакистану (PDAA) — перший офіційний регуляторний орган країни, зосереджений на криптовалютах і блокчейн-платформах. Агенція була затверджена Міністерством фінансів, а підтвердження зробила державна телерадіокомпанія Pakistan Television.

PDAA відповідає за ліцензування, нагляд і розробку політики у цифровій екосистемі активів. Чиновники зазначили, що цей крок є необхідним для модернізації фінансової системи та зменшення ризиків від нерегульованої криптоактивності.

Діяльність Пакистану була частиною загального регіонального зсуву. Замість заборони криптовалют, влада створила регуляторну інфраструктуру для підтримки інновацій і забезпечення відповідності.
Одночасно вони зосередилися на чітких правилах, а не на екологічних вимогах.

Червень 2025: MiCA досягає першого значного успіху

Червень став рекордним місяцем для європейського регулювання криптовалют. Нідерландська біржа Bitvavo отримала дозвіл працювати відповідно до Регламенту про ринки криптоактивів (MiCA) від Нідерландського управління фінансових ринків (AFM).

Ця ліцензія дозволяє Bitvavo працювати у всіх 30 країнах Європейської економічної зони без необхідності окремої реєстрації в кожній країні. Модель єдиної ліцензії дала можливість MiCA об’єднати розрізнені крипторинки Європи під своїм крилом.

Для інвесторів MiCA обіцяла ясність у захисті та послідовність правил. Для бірж це означало меншу регуляторну складність і витрати на відповідність, що сприяло розширенню банківської діяльності через кордони.

Липень 2025: Стейблкоїни отримують федеральний закон у США

Липень став визначальним для стейблкоїнів. США ухвалили Закон GENIUS (Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act), який створив перший у світі всеохоплюючий федеральний каркас для платіжних стейблкоїнів.

Закон вимагає, щоб стейблкоїни були забезпечені у співвідношенні 1:1 готівкою або казначейськими облігаціями США, встановлює заходи захисту споживачів і чітко визначає ролі нагляду для федеральних і штатних регуляторів. Банки та кваліфіковані нефінансові установи зможуть випускати стейблкоїни відповідно до цього каркасу.

Підтримувачі стверджували, що закон підвищить фінансову стабільність і сприятиме інноваціям. Критики ж вважали, що витрати на відповідність можуть обмежити конкуренцію, але більшість погоджувалися, що ця ясність — великий крок уперед.

Також у липні запустили нову регуляцію Біткоїна у Уругваї. Центральний банк пропонував класифікувати Біткоїн як нефінансовий віртуальний актив, а стейблкоїни — як фінансові віртуальні активи. Це розмежування дало чіткість щодо ліцензування, оподаткування та питань відповідності, давно потрібну юридичну ясність.

Серпень 2025: Японія спрямовує увагу на крипто ETF

У серпні Агентство фінансових послуг Японії запропонувало реформи оподаткування криптовалют і регуляторні коригування для сприяння створенню крипто-індексованих фондів (ETF). Спершу пропозиція зменшила податкове навантаження і посилила нагляд за ринком для підтримки інтеграції криптовалют у традиційні фінанси.

Крім того, чиновники заявили, що крипто ETF можуть привернути сильний інституційний капітал у країну.
Як результат, Японія прагне зміцнити свої позиції у глобальних цифрових фінансах. Це відповідало подібним тенденціям у США та Європі.

Вересень 2025: Міжнародна координація прискорюється

Вересень став місяцем посиленої міжнародної співпраці. Великобританія і США запустили спільну ініціативу “Taskforce for Markets of the Future” — спільний проект для уніфікації регулювань на ринках капіталу та цифрових активів.

Обидві країни наголошували на важливості міждержавної координації для закриття прогалин у регулюванні та запобігання фрагментації ринків. Робоча група зосередилася на стандартах щодо цифрових активів, токенізованих цінних паперів і стейблкоїнів.

Тим часом Австралія просувалася у регулюванні стейблкоїнів. Комісія з цінних паперів і інвестицій Австралії ухвалила регуляції, які дозволяють ліцензованим посередникам розповсюджувати стейблкоїни без додаткової ліцензії, якщо активи випущені регульованими суб’єктами. Це збільшило ліквідність і зменшило регуляторний опір.

Жовтень 2025: Кенія просуває криптовалютне законодавство

Жовтень став проривним місяцем для Африки. Парламент Кенії ухвалив Закон про постачальників послуг віртуальних активів, який створює всебічну регуляторну базу для цифрових активів.

Закон сприяє юридичній ясності, стандартизації торгових практик і має на меті залучити міжнародні криптообміни. Чиновники Кенії заявили, що вже ведуться дискусії з глобальними платформами щодо виходу на ринок.

Уряд вважає цей закон кроком до розвитку фінтеху та ширшого економічного зростання.

Листопад 2025: Тайвань досліджує резерви Біткоїна

У листопаді прем’єр-міністр Тайваню і Центральний банк країни досягли домовленості щодо дослідження можливості використання Біткоїна як стратегічного резерву. Офіційні особи оголосили про намір розробити правила для криптовалют і запустити пілотний проект з казначейським управлінням Біткоїна з конфіскованих активів.
Тим часом уряд пізніше проведе аукціон цих активів і протестує використання Біткоїна у публічних фінансах.

Ця ініціатива стала однією з найпряміших спроб дослідження Біткоїна на суверенному рівні в Азії. Поки що на стадії досліджень, цей крок був знаком відкритості до додавання цифрових активів до національних резервів.

Грудень 2025: Європа та Південна Азія закінчують рік

Грудень знову підняв дискусії в Європі. Нижня палата Польщі відновила спірний законопроект про криптовалюти, голосуючи щодо президентського вето і передаючи його Сенату. Законопроект стосується реалізації правил MiCA на національному рівні, що знову відкриває дискусію про суворість регулювань і доступ до ринку.

Одночасно Пакистан озвучив більш масштабну політику. Вищі посадовці заявили, що Біткоїн і цифрові активи становлять нову фінансову інфраструктуру для 240 мільйонів громадян країни. Це свідчить про явну зміну ставлення від попереднього скептицизму і про майбутнє активнішого регуляторного залучення.

Глобальна поворотна точка

Загалом, 2025 рік став глобальним переломним моментом у регулюванні криптовалют. Уряди відійшли від реактивного enforcement до проактивних рамок. Резерви Біткоїна, законодавство про стейблкоїни, шляхи ETF і міжнародні робочі групи довели, що цифрові активи тепер розглядаються як ключова фінансова інфраструктура.

З наближенням 2026 року закладена регуляторна база 2025 року допоможе сформувати наступний етап впровадження криптовалют. Основний акцент зроблено на структурі, а не на виживанні, що ознаменовує прихід зрілої індустрії у еру інституцій.