Два сенатора-республиканца США представили в понедельник законопроект Mined in America Act («Производится в Америке»), направленный на возвращение производства оборудования для майнинга биткоинов на территорию страны и закрепление в законодательстве Стратегического резерва биткоинов, который был предусмотрен более ранним исполнительным указом. Законопроект предусматривает создание добровольной сертификации «Mined in America» для майнинговых объектов и майнинговых пулов; сертифицированные операции должны будут поэтапно вывести из эксплуатации майнинговое оборудование, связанное с иностранными противниками, и поддерживать отечественное производство майнингового оборудования.
Этот шаг осуществляется на фоне того, что Соединённые Штаты утвердились в качестве глобального центра по мощности хэширования Bitcoin network’s hashrate после репрессий Китая в 2021 году. Сегодня США обеспечивают примерно 38% хэшрейта сети биткоина — более чем вдвое больше, чем у России, которая занимает второе место. Проект закона также предписывает федеральным агентствам помогать американским производителям разрабатывать более безопасное и энергоэффективное оборудование для майнинга, а также стремится закрепить концепцию Стратегического Bitcoin Reserve, связанную с предыдущими исполнительными указами.
Ключевые моменты
Закон Mined in America Act создаст добровольную сертификацию для майнинговых объектов и пулов, с обязательством поэтапно выводить из эксплуатации оборудование, связанное с иностранными противниками, и усиливать внутреннее производство.
Закон поручит Национальному институту стандартов и технологий (NIST) и Manufacturing Extension Partnership помогать американским производителям разрабатывать более безопасное и энергоэффективное оборудование для крипто-майнинга.
Он также стремится закрепить концепцию Strategic Bitcoin Reserve, связав программу сертификации с более широкой национальной стратегией в сфере цифровых активов.
Несмотря на доминирование США по Bitcoin network’s hashrate, большинство майнингового оборудования производится за рубежом; отраслевые наблюдатели указывают, что значительная часть поставок по-прежнему приходится на китайских производителей, таких как Bitmain и MicroBT, что подчеркивает важность стимулирования отечественного производства.
Недавние события принудительного исполнения — например, временное изъятие майнеров Bitmain ASIC на портах США таможенными органами — подчеркивают существующие сложности в цепочках поставок и соблюдении требований для майнеров.
Путь к сертификации и локализации майнингового оборудования
Сенаторы Билл Кэссиди и Синтия Ламмис предложили законопроект Mined in America Act, чтобы закрепить подход «сначала — внутри страны» в сфере крипто-майнинга. Предлагаемая сертификация будет добровольной для майнинговых объектов и пулов, с целью создания проверенной сети участников на территории США. Сторонники считают, что сертифицированные операции возьмут на себя обязательство поэтапно выводить из эксплуатации оборудование, связанное с иностранными противниками, одновременно поддерживая рост внутреннего производства.
В поддержку инициативы Кэссиди заявил, что майнинг цифровых активов — важная часть экономики США, и отрасль должна развиваться внутри страны. Офис спонсора подчеркнул потенциал самоподкрепляющегося цикла: сертифицированные операции и укрепление внутренней цепочки поставок могут способствовать созданию более устойчивой энергосистемы, а также развитию концепции Стратегического Bitcoin Reserve.
Закон также предусматривает участие американских научных и промышленных агентств. В частности, Национальный институт стандартов и технологий (NIST) и Manufacturing Extension Partnership будут сотрудничать с отечественными производителями для разработки более безопасного и энергоэффективного оборудования для майнинга. В обосновании указывается, что улучшение качества оборудования и обеспечение безопасных операций снизит риски на энергетических рынках и усилит национальную безопасность, связанную с криптоэкосистемой.
Стратегический Bitcoin Reserve и согласование с регулированием
Ключевым элементом предложения является закрепление формализованного пути к созданию Стратегического Bitcoin Reserve — концепции, связанной с исполнительными указами прошлых лет. Законопроект будет стремиться закрепить основы такого резерва, согласовав его с более широкой федеральной поддержкой майнингового сектора и внутренней производственной базой. Поддерживающие считают, что резерв, поддерживаемый США, сможет обеспечить стратегическую ликвидность сети, тогда как критики предупреждают о возможных политических и рыночных последствиях таких стратегий.
Сторонники утверждают, что закон Mined in America Act поможет снизить зависимость от зарубежного производства, связывая майнинговые операции с критически важной энергетической инфраструктурой. Деннис Портер, генеральный директор Satoshi Action Fund и сторонник законопроекта, отметил, что инициатива поможет разорвать зависимость от иностранных цепочек поставок, способствуя развитию отечественного производства, сертификации соответствующих майнинговых операций и связывая эти усилия с улучшением энергосистемы и созданием Стратегического Bitcoin Reserve.
Контекст: динамика цепочек поставок и реалии принудительного исполнения
После репрессий Китая США стали ведущей страной по Bitcoin network’s hashrate, обеспечивая около 38% хэшрейта сети — значительно больше, чем у России, которая занимает второе место. Однако большинство майнингового оборудования по-прежнему производится за рубежом; отраслевые эксперты отмечают, что значительная часть оборудования производится двумя китайскими компаниями — Bitmain и MicroBT, что подчеркивает важность стимулирования внутреннего производства.
Недавние регуляторные и правоохранительные меры, такие как приостановка поставок тысяч майнеров Bitmain ASIC на портах США из-за вопросов соблюдения требований, показывают существующие сложности в цепочках поставок и соблюдении правил. Например, компания Luxor Technology сообщила, что изъятые майнеры первоначально ошибочно классифицировали как незаконный ввоз радиочастотных устройств, что иллюстрирует трение между контролем импорта и рынком криптооборудования. Эти случаи подчеркивают практические трудности при перемещении оборудования через границы и потенциальные рычаги для политических дебатов о локализации майнинга.
На этом фоне сторонники закона Mined in America Act рассматривают инициативу как структурный сдвиг — согласование политики с новым импульсом внутреннего производства, добровольной сертификацией, связанной с ответственным sourcing, и формальным механизмом для Стратегического Bitcoin Reserve. Как отметил Кэссиди, майнинг цифровых активов — важная часть экономики, и его необходимо развивать внутри страны. Портер подчеркнул, что закон создает взаимно усиливающийся цикл отечественного производства, сертифицированных операций и энергетической инфраструктуры, связанный с резервом.
Эта инициатива появляется в момент, когда политики обсуждают баланс между вопросами национальной безопасности, затратами на энергию и развитием глобализирующейся криптоэкосистемы. Хотя цель — снизить зависимость от иностранных поставок, точное влияние на издержки майнеров, доступ к оборудованию и рыночные условия зависит от разработки сертификационных стандартов, реализации механизма резерва и взаимодействия с существующими экспортными ограничениями и проверками портов.
Что остается неопределенным, так это степень принятия отраслью добровольной схемы сертификации и возможность перевода этого проекта в закон в условиях конкурирующих приоритетов. Инвесторы, майнеры и производители оборудования будут внимательно следить за деталями критериев приемлемости, затратами на соблюдение требований и сроками реализации регуляторных этапов, которые могут изменить ландшафт майнинга в США.
Следует отслеживать обновления о ходе прохождения законопроекта через комитеты и о том, как федеральные агентства реализуют рамки сертификации в практических стандартах по безопасности оборудования, энергоэффективности и устойчивости цепочек поставок.
Эта статья изначально публиковалась как Senators Float Mined in America Act to Boost BTC Mining, Codify Reserve on Crypto Breaking News — ваш надежный источник новостей о криптовалютах, Bitcoin и блокчейне.