Банки выходят на рынок стейблкоинов: FDIC представляет новый регуляторный путь

Финансовый сектор готовится к значительным изменениям, поскольку Федеральная корпорация страхования депозитов (FDIC) опубликовала подробную структуру, позволяющую банкам США выпускать платежные стейблкоины. Этот регуляторный шаг представляет собой первую крупную реализацию закона GENIUS, принятый для установления федеральных стандартов для операций со стейблкоинами.

Как новая структура FDIC будет работать для банков

Совет FDIC опубликовал предложенные руководящие принципы, в которых описан процесс разрешения для банков, желающих запускать стейблкоины через дочерние структуры. Эта структура требует от банков прохождения формальной процедуры подачи заявки, в рамках которой они должны подробно описать механизмы работы, структуры управления и протоколы управления рисками.

Регулятор будет оценивать заявки по четырем ключевым критериям: безопасность, надежность, структура управления и всесторонний контроль рисков. Особенно стоит отметить, что исполняющий обязанности председателя FDIC Трэвис Хилл подчеркнул, что процесс одобрения будет адаптирован к индивидуальным обстоятельствам, а не применяться жесткие ограничения. Он пояснил, что агентство стремится проводить тщательные оценки рисков, избегая при этом ненужных административных нагрузок на заявителей.

Требования к заявкам, которым должны соответствовать банки

Финансовым учреждениям, планирующим выпуск стейблкоинов, необходимо предоставить подробную документацию, охватывающую структуры собственности, операционные протоколы и управление резервными активами. Заявители также должны представить соглашения о сотрудничестве с независимыми зарегистрированными аудиторами для проверки достаточности резервов и механизмов обеспечения.

Регуляторная структура требует, чтобы стейблкоины оставались полностью обеспеченными фиатной валютой или высоколиквидными эквивалентными активами. Одобрение остается условным и зависит от демонстрации того, что предлагаемые действия со стейблкоинами не представляют угрозу для общей финансовой стабильности.

Стандарты надзора и соблюдения требований

После одобрения банки, выпускающие стейблкоины, будут подвергаться постоянному регуляторному надзору. FDIC введет требования к достаточности капитала, ликвидности и всесторонним стандартам управления рисками. Кроме того, эмитенты должны соблюдать правила противодействия отмыванию денег и протоколы проверки санкций.

Интересной процедурной мерой в структуре является положение, что если регуляторы не вынесут решение в установленные сроки, заявки могут получить автоматическое одобрение. Уже сейчас крупные финансовые институты готовятся к этому; сотрудничество Citigroup с криптоплатформами для расчетов со стейблкоинами демонстрирует готовность отрасли.

Тем не менее, некоторые эксперты в области регулирования выразили опасения, что меры защиты закона GENIUS недостаточно обеспечивают защиту потребителей и системную безопасность, и продолжается необходимость диалога по деталям реализации.