Быстрый обзор ситуации на Ближнем Востоке | 28 апреля

Переговоры между США и Ираном зашли в тупик процедурных вопросов, Иран предложил план "три шага" с отложением ядерной проблемы, США настаивают на приоритете её решения, основные требования сторон серьезно разошлись. Временное прекращение огня между Ливаном и Израилем фактически утратило силу, израильская армия вновь требует немедленной эвакуации жителей 16 деревень на юге Ливана, угрожая "полностью вести боевые действия весь год". Иранский парламент усиливает меры по контролю за проливом, планируя законодательно закрепить военное управление; хуситское движение раскрывает механизм "платных проездов" через Мандельский пролив; новый план прекращения огня в Газе по-прежнему остается без внимания Израиля. Китай выступил в Совбезе: причина блокировки пролива — незаконные военные действия США и Израиля.

一、Переговоры США и Ирана: Иран предлагает план "три шага", США настаивают на приоритете ядерных вопросов

Иран выдвинул поэтапную рамочную договоренность, ядерная проблема переносится на последний этап

27 апреля Иран через посредника — Пакистан — передал США план трехэтапных переговоров. План делит переговоры на три этапа: первый — полное прекращение войны и решение вопросов прохода через Ормузский пролив; второй — разработка долгосрочной системы контроля за проливом; третий — обсуждение ядерных вопросов. Временный министр иностранных дел Ирана подчеркнул, что эти переговоры — не технические консультации по ядерной программе, а переговоры о ответственности за войну и компенсациях. Представитель Белого дома Левитт 27 апреля подтвердил, что Трамп и его команда обсуждали новый иранский план, а Трамп консультировался с высокопоставленными чиновниками по национальной безопасности.

США недовольны планом, требования сторон разошлись

США относятся к новому плану прохладно. Один американский чиновник сообщил, что Трамп выразил недовольство, считая, что план не затрагивает ключевой вопрос — ядерную программу Ирана, и настаивает на её решении в начале переговоров. Аналитики считают, что вероятность принятия США рамочной договоренности Ирана по трем этапам крайне низка, поскольку основные требования сторон кардинально разошлись: Иран настаивает на компенсациях и снятии санкций, требуя отмены блокады и выплаты компенсаций, США требуют безусловного прекращения ядерных работ и сдачи обогащенных материалов и оборудования. Иран занимает жесткую позицию: 261 депутат парламента выступил с совместным заявлением, подчеркнув необходимость защиты национальных интересов и недвусмысленно заявив, что не уступит в вопросах суверенитета.

ООН призывает: открыть пролив, без сборов и дискриминации

27 апреля Генеральный секретарь ООН Гутерриш на открытой дискуссии Совбеза по вопросам безопасности морских путей прямо призвал к немедленному открытию Ормузского пролива, требуя обеспечить свободный проход судов без сборов и дискриминации, чтобы дать возможность глобальной экономике вздохнуть. Постоянный представитель Ирана при ООН Иравани в тот же день ответил, обвиняя США в пиратстве и терроризме, публично нарушая международное право, задерживая иранские суда и экипаж.

Следующий этап переговоров остается под вопросом

Аналитики считают, что Иран пытается перейти от "пассивной обороны" к "активной игре", используя контроль за проливом как рычаг для снятия санкций и получения экономического пространства для маневра. Но готовы ли США принять такой рамочный план — остается неизвестным. Доверие между сторонами очень низкое, и в текущих условиях проведение очных переговоров в ближайшее время маловероятно. Израильские власти сохраняют осторожность по поводу уступок США, ранее отказавшись участвовать в нескольких раундах переговоров из-за недовольства предложениями Ирана.

二、Конфликт между Ливаном и Израилем: израильская армия требует эвакуации 16 деревень, прекращение огня — фикция

Израиль издал приказ о эвакуации, наступление приближается к югу Литани

28 апреля Израильская армия через соцсети объявила, что требует немедленной эвакуации жителей 16 деревень на юге Ливана, предупреждая, что армия скоро предпримет "действия" и что "любой, кто приблизится к объектам Хезболлы, рискует жизнью". Области эвакуации расположены южнее реки Литани, израильтяне требуют переместиться в район Сидон на северо-запад. Это не первый приказ о "очистке" деревень, но впервые за всю историю — о таком масштабном эвакуационном указе, что свидетельствует о полном приближении израильских сил к югу Литани.

Нетаниягу: израильская армия продвигается к северу от реки Литани, возможен "боевой год"

27 апреля премьер-министр Израиля Биньямин Нетаниягу заявил, что армия продвигается к "передовой линии" и северу реки Литани, утверждая, что для достижения своих целей по обеспечению безопасности Израиль обладает полной свободой действий. Начальник штаба армии Цаамир заявил, что 2026 год "вероятно, останется годом боевых действий", поскольку нагрузка на армию будет расти, и потребуется увеличить численность войск и личного состава. 27 апреля израильская армия нанесла серии ударов по инфраструктуре Хезболлы в Восточной Бекае и юге Ливана, уничтожив склады оружия и ракетные установки.

Министр обороны Израиля: при нападении невозможно объявление перемирия

27 апреля министр обороны Израиля Кац резко заявил, что при продолжающихся атаках израильских сил перемирие в Ливане невозможно. Это заявление прямо отвергает все ожидания о прекращении огня между Израилем и Ливаном.

Реальные потери значительно превышают официальные цифры, спутниковые снимки CNN показывают "стертые" деревни

27 апреля Министерство здравоохранения Ливана сообщило, что с 2 марта, когда возобновилась война между Израилем и Ливаном, израильские удары унесли 2521 жизнь и ранили 7804 человека. Сравнительные спутниковые снимки CNN показывают, что после шести недель боевых действий в южных деревнях практически ничего не осталось — здания разрушены, даже мечети не пощадило разрушение. В ночь на 27 апреля израильская армия нанесла массированные воздушные удары по нескольким целям в южной Ливане, погибли 14 человек, ранены 37, среди погибших — дети и женщины.

Перемирие — фикция, конфликт зашел в тупик

Аналитики отмечают, что хотя формально о прекращении огня говорят, фактическое прекращение боевых действий уже утратило силу. В случае крупных потерь или столкновений перемирие может быть полностью разорвано, и стороны рискуют застрять в долгой стагнации переговоров.

三、Ормузский пролив: Иран инициирует 11 законопроектов, первый LNG-танкер, предположительно, прошел пролив

Иран планирует законодательно закрепить контроль за проливом, подготовив 11 законов

На фоне противостояния США и Ирана в Ормузском проливе Иран переходит от оперативного контроля к законодательно закрепленным мерам. 27 апреля председатель Совета национальной безопасности Ирана Азиз сообщил, что парламент подготовил 11 комплексных законопроектов, включающих ограничения для враждебных судов, запрет прохода судов, связанных с Израилем, и попытки полностью легализовать систему. Это свидетельство того, что Иран стремится закрепить контроль, ранее осуществляемый в военное время, на долгосрочной основе, демонстрируя намерение "самостоятельно управлять этим регионом".

Иранский министр иностранных дел ведет дипломатическую игру, обходя США и взаимодействуя с соседями по Персидскому заливу

За четыре дня иранский временный министр иностранных дел Алаагчи посетил Пакистан, Оман и Россию, развивая многовекторную дипломатическую линию. За этим стоит стратегия: через косвенные контакты с Пакистаном избегать тупика в переговорах с США, привлекать Оман и другие страны Персидского залива для координации безопасности прохода через пролив, а также укреплять стратегическое сотрудничество с Россией для получения дипломатической поддержки.

Первый LNG-танкер, предположительно, прошел пролив, создавая пробел в блокаде

По данным отслеживания судов, судно "Мубараз" с сжиженным природным газом прошло через Персидский залив и достиг южных вод Индии, отправляясь из Абу-Даби, с целью поставки в один из китайских терминалов. Это первый за время конфликта случай, когда предполагается, что LNG-танкер успешно прошел через Ормузский пролив. Хотя судно отключило сигнал перед и после пролива, подобные операции в условиях войны — не редкость. Несмотря на меньший объем проходов, чем обычно, этот факт создает небольшой зазор в глобальном рынке СПГ, который сейчас особенно напряжен.

四、Хуситы: планируют взимать "проездные сборы" через Мандельский пролив, риск в Красном море возрастает

Модель Ормуза: внедрение системы платных проездов

Агентство британской разведки Obsidian International сообщает, что хуситы пытаются повторить модель платных проходов через Ормузский пролив. Высшее руководство организации активно обсуждает создание "механизма сбора платы" в Мандельском проливе, что может привести к превращению долгосрочных нападений в формальный контроль. Пока что механизм сталкивается с практическими трудностями, например, с платежной системой, но в случае реализации это означает, что риск в Красном море перейдет из разовых нападений в систематическую политическую плату.

Могут ли сомалийцы закрыть Мандельский пролив?

Одновременно власти Сомали приняли жесткий запрет на проход всех израильских судов через Мандельский пролив. Этот шаг вызван тем, что Израиль стал первым государством, признавшим "независимость Сомалиленда", что власти Сомали считают оскорблением своей суверенности. В случае полного закрытия южной части Красного моря, безопасность поставок нефти из Азии окажется под угрозой из-за возможных перебоев.

Американские ВМС нанесли воздушные удары по позициям хуситов, усиливая сдерживание

В ответ на давление хуситов в Мандельском проливе США провели точечные воздушные удары по позициям противокорабельных ракет в южной провинции Абиан в Йемене. Хуситы заявили о потерях — 16 погибших и более 40 раненых в Ходейде. В то же время три американских авианосца — "Форд", "Линкольн" и "Буш" — направляются в регион, что в послевоенные годы случается крайне редко.

Двойное давление: военное и системное

Высшее руководство хуситов предупредило: если переговоры между США и Ираном зашли в тупик, Мандельский пролив будет полностью закрыт. Для США ситуация — дилемма: рискнуть и начать боевые действия, что может привести к затяжному хаосу и высоким затратам, или оставить ситуацию без вмешательства — и потерять сдерживающий эффект.

五、Газа: новый план прекращения огня — без внимания Израиля, политический тупик продолжается

Хамас согласился на новый план прекращения огня

В секторе Газа усилия по посредничеству зашли в новую стадию. Несколько палестинских групп, включая Хамас, на прошлой неделе официально заявили о согласии с последней редакцией предложения Египта и Катара по прекращению огня в Газе. Однако Израиль пока не дал официального ответа.

Израиль игнорирует, израильская армия продолжает небольшие атаки

Несмотря на согласие Хамаса, реальные перспективы прекращения огня в Газе остаются далекими. В то же время израильские силы продолжают наносить небольшие удары по сектору, что подтверждают сообщения о новых ранениях и погибших.

Тихо проходят муниципальные выборы в Газе

Стоит отметить, что на фоне затяжки переговоров 25 апреля в Газе прошли первые с 2005 года муниципальные выборы — это первый за 21 год всеобъемлющий голосование на палестинских территориях, что свидетельствует о продолжающемся локальном управлении вне рамок соглашений о прекращении огня.

六、Международная реакция и энергетические последствия

Китай выступил в Совбезе: причина блокировки — незаконные военные действия США и Израиля

27 апреля в Совбезе ООН состоялась дискуссия по вопросам морской безопасности. Постоянный представитель Китая Фу Цунь заявил, что Ормузский пролив — важнейший международный энергетический маршрут, а причина блокировки — незаконные военные операции США и Израиля против Ирана. Он особенно критиковал продолжающуюся морскую блокаду, несмотря на достигнутый временный режим прекращения огня, и подчеркнул, что единственный выход — это долгосрочное и всеобъемлющее решение через переговоры.

Рынки ждут развития ситуации между США и Ираном

На финансовых рынках инвесторы ждут новых сигналов о прогрессе в переговорах США и Ирана; 28 апреля цена золота на азиатских электронных торгах немного снизилась, внимание сосредоточено на реализации переговоров и решениях центральных банков. В криптовалютном секторе настроение остается негативным: биткоин снизился почти на 2,5%, эфир — на 3,65%, другие основные криптовалюты — также падают. $BTC

Кратко: Переговоры США и Ирана, несмотря на переход к новой стадии дискуссий, сталкиваются с разногласиями по ключевым требованиям, стратегия Ирана по отложению ядерной проблемы в краткосрочной перспективе маловероятна для признания США. Конфликт в Ливане и Израиле продолжается, израильские операции углубляются. Иран продвигает законодательно закрепить контроль за проливом, угрозы хуситов в Мандельском проливе усиливаются. Новый план прекращения огня в Газе еще требует реакции Израиля. Восстановление нормального прохода через Ормузский пролив и возвращение к переговорам США и Ирана — главные неопределенности будущего.