## 洪都拉斯经济教训:当北京的承诺与现实不符时



洪都拉斯 unfolding 的政治危机传递出一个深刻的经济信息,远远超出中美洲地区。在选举结束一周后,该国仍未宣布总统——这场僵局不仅源于程序上的失误,更涉及更深层次的对齐、主权以及与北京合作的实际成本问题。对于重新评估国际关系的国家,尤其是东南亚国家,洪都拉斯经济故事提供了关于外交承认带来经济回报有限时的关键见解。

### 洪都拉斯经济转冷:期望错位的案例研究

当洪都拉斯在2023年正式承认中华人民共和国时,这一举措伴随着大量承诺。中国官员表示将进行重大基础设施投资,扩大市场准入,推动经济振兴——这对于一个严重依赖农业出口的国家来说,似乎是一次变革的前兆。

然而,洪都拉斯经济却遭遇失望。高调的开发项目无限期搁置。外交仪式上承诺的贸易协议从未落实。作为洪都拉斯出口支柱的农业生产者——尤其是虾业——在市场条件或价格稳定方面未见明显改善。

洪都拉斯最重要的出口产业之一——虾业,正是这种模式的典型。当北京在承认仪式上承诺扩大市场准入时,行业领导者期待新的收入来源和出口量。然而,洪都拉斯的虾业发现中国市场未能兑现当时宣传的机会。价格依然低迷。出口配额未如承诺般扩大。预期的暴利从未到来。

### 经济压力的代价:从洪都拉斯到印太地区

中国对试图重新调整关系国家的回应,展现出一贯的模式:经济惩罚。洪都拉斯的情况尤为脆弱,因其规模小、农业依赖度高。然而,洪都拉斯并非唯一经历这种动态的国家。

日本在政治分歧后遭遇海产品进口禁令。立陶宛在中国港口遇到延误,影响出口。澳大利亚在追求独立外交政策后,遭受针对葡萄酒、大麦和煤炭的关税。这些行动虽在细节上各异,但目标一致:提高小国自主决策的成本。

菲律宾在西菲律宾海也面临类似困境——中国派遣船只骚扰、进行危险的海上行动,并施加压力,涉及地区防务合作。不同于洪都拉斯纯粹的经济压力,北京对马尼拉的策略结合了经济杠杆和军事胁迫——对战略自主的更全面限制。

### 民主替代方案:台湾及盟友的重要性

使洪都拉斯经济危机具有政治意义的,不仅仅是中国承诺失败,更在于两大反对党都曾竞选时承诺若当选将正式恢复与台湾的关系。这表明洪都拉斯政治领导层已认识到:北京的模式既未带来承诺的繁荣,也未带来预期的政治稳定。

相比之下,民主伙伴——台湾、日本、美国——通过持续兑现承诺赢得信誉,而非空洞的宣言。当这些国家提供支持时,转化为切实的经济利益和制度可靠性。如果洪都拉斯重新转向台湾和民主伙伴,投资质量可能会不同:或许更慢,但更可靠,且不那么依赖政治合规。

对菲律宾而言,教训同样直截了当。中国的影响力依赖于实际、可衡量的经济成果,而非关于共同繁荣的空话。当胁迫策略破坏北京所声称的善意时,小国越来越将合作视为掠夺性而非互惠。

### 更广泛的模式:无奖励的承认

自洪都拉斯正式承认北京以来,其他国家密切关注,观察洪都拉斯经济是否真正受益。缺乏实质性改善的现象在全球南方引起共鸣,许多国家曾考虑或受到压力进行类似的外交转变。

这一模式十分明显:承认仪式热闹非凡,但实际投资却难以实现。大肆宣传的基础设施项目常遇到资金延误、施工停滞或被放弃。承诺的市场准入要么未能兑现,要么附带隐性条件,削弱接受国的自主权。

洪都拉斯的经验表明,小国可以等待观察,直到战略调整的时机成熟。也显示出,当承诺的利益未能兑现时,公众舆论会发生决定性转变。洪都拉斯的政党意识到这一变化,并将恢复与台湾的关系纳入其政纲——这是两年前几乎难以想象的剧变。

### 战略意义:主权有限

如果洪都拉斯正式逆转外交承认,恢复与台湾的关系,洪都拉斯经济可能会立即受到报复。中国可能会实施针对性的制裁,限制农业进口,或放慢贸易谈判,以惩罚其被视为不忠。

但这一逆转也具有象征意义,影响将波及大西洋和太平洋地区。它表明,即使是正式承认北京的国家,也可以在成本超过收益时重新考虑安排。这将挑战“与中国的关系一旦建立,便不可逆转”的叙事。它还将考验中国对失去影响力的反应是否足够惩罚,以阻止其他摇摆的伙伴。

对菲律宾而言,洪都拉斯的教训很清楚:基于胁迫和未兑现承诺的影响力,终究会自我削弱。基于威胁而非互惠的影响力脆弱无比。那些觉得自己受到压力而非合作的国家,最终会寻求替代方案。

### 区域教训

洪都拉斯经济危机不是遥远的案例研究,而是其他中等规模国家在发展中国家面临的抉择的预演。随着中国经济增长放缓,其兑现宏大投资承诺的能力减弱。随着北京在南海、台湾、东非等地区的地缘政治强势增强,小国越来越将合作视为掠夺。

关注洪都拉斯经济动态的国家正在认识到,正式承认北京既有物质成本,也有声誉代价。他们观察到,承诺的经济振兴常常未能实现。也注意到,北京对试图抽身的国家的回应包括经济惩罚和加大压力。

对于菲律宾及其他在战略关系中寻求平衡的国家而言,洪都拉斯经济故事提供了一个重要提醒:自主权的价值正是因为被胁迫的合作最终会因内在矛盾而崩溃。问题不在于北京是否能对小国施加压力,而在于小国是否能承担以压力为基础的合作的长期成本。

洪都拉斯可能是近二十年来第一个正式重新考虑与北京关系的国家。这不会是最后一个。洪都拉斯的经验已证明了这一点。
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