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新英格兰海上风电的命运:在气候目标与地缘政治野心之间
能源政策面临着公共事业部门日益增长的对抗。尽管达格·伯格姆和克里斯·赖特部长得到了石油天然气行业的支持,但公共事业公司正面临压力,原因是新英格兰各州海岸附近的海上风电大型项目突然停工。
Revolution Wind项目:从胜利到不确定性
8月22日,海洋能源管理局暂停了由丹麦Ørsted公司开发的Revolution Wind项目的工作。该决定未披露细节,理由是国家安全。这对行业来说是一个打击,因为该项目已完成大约80%,处于最后阶段。
这个价值40亿美元的项目计划在罗得岛海岸的布洛克岛水域安装65台西门子歌美雅11兆瓦风机。所有风机的基础已全部安装,其中45台已就位。项目的发电容量为704兆瓦,电力将分配给罗得岛和康涅狄格州,预计为约35万户家庭供电。
随着项目的停工,交通部还取消了数百万美元的联邦港口基础设施发展补助。罗得岛的戴维斯维尔港失去了1125万美元的资金,马萨诸塞州的塞勒姆风电港项目也失去了近3400万美元,用于海上风电终端的建设。
能源路径与国家政策的矛盾
许多美国公共事业公司一直在向能源转型方向努力。在拜登政府之后,它们积极投资风能和太阳能发电,因为可再生能源的成本变得具有竞争力,储能技术也在不断发展。全球趋势也有利于这一转变。
当前的国家政策优先考虑化石燃料,造成了严重的矛盾。企业热衷于将天然气作为过渡燃料,但对煤炭则持冷淡态度,除非煤炭在其资产组合中占有重要地位。与此同时,优先考虑碳氢化合物的政策,直接与公共事业的长期投资计划相冲突。
新英格兰地区对此尤为敏感。该地区已面临发电能力不足的局面,长期电力需求预测也要求扩大可再生能源的产能。
国家安全作为借口,地缘政治才是真正动机
官方对Revolution Wind项目停工的解释是出于国家安全考虑。伯格姆部长在CNN采访中表示,海上风电涡轮机会影响军事雷达,威胁国防系统。然而,五角大楼已在2023年批准了类似项目。专家指出,通常的做法是在此类情况下安装特殊的雷达校正设备,这也适用于高层建筑。
英国《每日电讯报》提出了不同的解释。项目的停工可能是对丹麦政府施加压力的工具,背景是美国政府对格陵兰岛——世界最大的岛屿,富含稀土金属和能源资源——兴趣日益增长。
这一命令对Ørsted的市场价值产生了重大影响。丹麦可能通过新一轮融资增加其在公司的股份。这为美国与格陵兰资源开发和政治地位谈判提供了新的影响杠杆。
类似的策略此前已被采用。由挪威公司Equinor在纽约州和新泽西州海岸开发的Empire Wind项目在5月被叫停。这迫使纽约州州长凯蒂·霍楚尔同意调整天然气管道基础设施的建设计划,以增加地区天然气供应。该管道项目尚未签约,但白宫宣布州政府“投降”,威廉姆斯公司也启动了所谓的“东北供应改善项目”的申请。
能源行业的不确定性
这种将某些项目置于“囚笼”以实现其他目标的做法,造成了行业的不稳定。公共事业公司陷入困境:它们必须应对不可预测的政治变数,同时投入数十亿美元进行能源转型。
值得注意的是,代表新英格兰公共事业利益的大型贸易协会尚未就Revolution Wind项目的停工发表官方声明。然而,缺乏声音并不意味着同意。更可能的是,行业对不断变化的政治局势感到迷茫。
能源管理局正在调整优先事项,企业也在吸取苦涩的教训:“能源即一切”这句话意味着,能源可以作为一种工具,用于地缘政治博弈中的压力手段,前提是这符合国家利益。