عندما تتلاشى وعود مكافحة الفساد: الفلبين تواجه فجوة المساءلة

تكشف معركة الحكومة الفلبينية لاعتقال الشخصيات الرفيعة المرتبطة بفضيحة السيطرة على الفيضانات عن أكثر من مجرد تأخير في المواعيد النهائية — فهي تكشف عن اتساع الفجوة بين توقعات الجمهور والقدرة المؤسسية. وعد الرئيس فرديناند ر. ماركوس جونيور باتخاذ إجراءات حاسمة بحلول عيد الميلاد، ومع ذلك، بعد أسابيع، لا يزال فقط المسؤولون المتوسطون والمقاولون محتجزين، بينما يظل المستفيدون الكبار من سوء التصرف المزعوم دون مساس.

النمط الذي لا يرغب أحد في رؤيته

حتى ديسمبر، واجه 87 شخصًا تهمًا جنائية وإدارية، وتم توجيه تهم رسمية إلى 23 منهم في المحكمة. المقاول سزاراه روينا C. ديكاي في سجن مدينة لابو-لابو في سيبو بعد تنفيذ أمر القبض من قبل المكتب الوطني للتحقيقات. ولا يزال ثلاثة من مهندسي وزارة الأشغال العامة والطرق تحت حجز مجلس الشيوخ. ومع ذلك، يظل إليزادى S. كو، النائب السابق في الحزب وعضو سابق في لجنة المخصصات في مجلس النواب، هاربًا في الخارج، حيث تم إلغاء جواز سفره وهو يواجه عدة تهم بالنهب تشمل حوالي P5 مليار من الرشاوى المزعومة.

يحكي هذا التفاوت قصة. لاحظ أستاذ العلوم السياسية في جامعة ماكاتي، إديرسون دي تي. تابيا، أن “ما يزعج الناس ليس أن الاعتقالات لم تحدث. بل أنَّها حدثت بطريقة مألوفة جدًا.” تبدو التحقيقات وكأنها تكتسب زخمًا قبل أن تتوقف عند مستويات أعلى — وهو نمط يدركه الجمهور ويستنكره.

ما وراء الأرقام: الثقة تتآكل بصمت

تؤثر العواقب بشكل أكبر في قضايا السيطرة على الفيضانات منها في فضائح مالية مجردة. أوضح تابيا أن “عندما يُساء استخدام الأموال، فإن المجتمعات لا تفقد المال فقط على الورق. بل تفقد منازلها، وأمانها، وكرامتها.” إن عدم اتخاذ إجراء ضد من ينسقون مثل هذه المخططات يُسجل ليس كتأخير إجرائي، بل كتنفيذ انتقائي.

تعكس الأرقام هذا التآكل. انخفض تصنيف الثقة الصافية للرئيس ماركوس إلى -3 من +7 بين أكتوبر وديسمبر، وفقًا لبيانات محطة الأرصاد الاجتماعية. للمرة الأولى في ولايته، تتفوق الثقة السلبية على الثقة الإيجابية. حذر هانسلي أ. جوليو، محاضر العلوم السياسية في جامعة أتينيو دي مانيلا، من أن “هذا الركود لن يؤدي إلى شيء جديد إلا إذا سقطت الرؤوس، حرفيًا أو مجازيًا.”

الجذور النظامية، وليست الأخطاء الفردية

نادراً ما تعمل الفساد على نطاق واسع من خلال فاعلين معزولين. أشار السيد تابيا إلى الشبكات النخبوية والرعاية السياسية كعوامل تمكينية هيكلية — علاقات تستخدم التأخير، والتعقيد، والمسافة الإجرائية كسلاح. مع استمرار القضايا، يتحمل الأشخاص الأقل رتبة العواقب بينما يظل المهندسون الكبار محصنين.

أصبحت اللجنة المستقلة للبنية التحتية، المكلفة بالتحقيق، مثار جدل أيضًا. أدت الاستقالات والأسئلة حول الشفافية والاستقلالية إلى تقويض المؤسسة ذاتها التي من المفترض أن تعيد الثقة.

سلط الأستاذ كارل مارك ل. راموتا، من قسم العلوم الاجتماعية في جامعة الفلبين مانيلا، الضوء على واقع مؤسسي: “بينما نرحب بإدانة عدة مسؤولين ومقاولين في وزارة الأشغال العامة والطرق، تظل الحقيقة أن لا مسؤول حكومي رفيع المستوى تم اعتقاله بسبب تهم فساد.” تؤدي التأخيرات المطولة إلى خطر فقدان الأدلة، والشهود، وتقويض المصداقية المؤسسية بشكل أكبر.

الحسابات الأوسع

لاحظ جوليو أن الأحزاب السياسية المنافسة، خاصة حلفاء الرئيس السابق رودريغو ر. دوتيرتي، يعززون دعمهم قبل انتخابات 2028. تضعف الإدارة المُنهكة من خلال فضائح غير محلولة وأنماط الرعاية السياسية المتجذرة.

ومع ذلك، حث أنطونيو أ. ليجون، أستاذ القانون والأعمال في جامعة دي لا سال، على ضبط النفس. يبطئ نظام العدالة، والعوامل الإدارية الموسمية، وقيود الموارد في مكتب المدعي العام الإجراءات. لا يزال النهج المنسق والشامل للحكومة غائبًا.

السؤال الآن هو ما إذا كان الإصلاح المؤسسي يمكن أن يسرع من المساءلة قبل أن تتدهور الثقة العامة إلى ما بعد إمكانية الاسترداد. الطقس السياسي للإرادة أقل أهمية بكثير من التغيير الهيكلي — وهو ما لا يزال غير معالج إلى حد كبير.