مجلس الشيوخ الأمريكي "يحظر الدولار الرقمي" حتى عام 2030، وتتحرك أسواق العملات الرقمية على هذا النبأ

بالأمس فقط، كانت الأسواق لا تزال تناقش سبب حذر الولايات المتحدة من التعامل مع الدولار الرقمي، واليوم أطلقت واشنطن قنبلة سياسية عميقة. في 13 مارس، أوقف مجلس الشيوخ الأمريكي بشكل حاسم عملية إصدار العملة الرقمية للبنك المركزي (CBDC) من خلال تصويت كاد أن يكون ساحقًا. لم تكن مجرد مناقشة صغيرة، بل كانت هجومًا مفاجئًا ضمن مشروع قانون الإسكان الضخم.

1. المفاجأة في التمرير: “حظر مؤقت” مخبأ في الصفحة 302 من القانون

● حدث الأمر بشكل مفاجئ بعض الشيء. في 13 مارس بالتوقيت المحلي، كان مجلس الشيوخ الأمريكي يصوت على مشروع قانون “طريق الإسكان في القرن الواحد والعشرين” (The 21st Century ROAD to Housing Act). وهو مشروع قانون من حزبيْن يهدف إلى توسيع عرض الإسكان، ويتكون من 302 صفحة. لكن ما هزّ السوق المالية ليس بنود الإسكان، بل تلك السطور القليلة المخفية في الجزء الأخير من القانون.

● في النهاية، مرّ القانون بأغلبية ساحقة بلغت 89 صوتًا مقابل 10 أصوات. وهذا يعني أن خطوة الحد من إصدار الدولار الرقمي من قبل الاحتياطي الفيدرالي على المستوى التشريعي قد أُخذت بشكل حاسم.

● وفقًا لمحتوى البنود، يُحظر على الاحتياطي الفيدرالي “إصدار أو إنشاء أي شكل من أشكال العملة الرقمية للبنك المركزي (CBDC)، أو أي أصول رقمية تشبه CBDC بشكل جوهري، سواء مباشرة أو عبر المؤسسات المالية والوسطاء الآخرين”. ومن الجدير بالذكر أن هذا الحظر ليس دائمًا، بل يتضمن “بند انتهاء صلاحية” — ينتهي في 31 ديسمبر 2030.

● بمعنى آخر، على الأقل خلال أكثر من أربع سنوات قادمة، ستتوقف مشاريع الدولار الرقمي على المستوى الفيدرالي في الولايات المتحدة.

2. لعبة التصويت: من يراه قصيرًا جدًا ومن يخشاه طويلًا جدًا

على الرغم من أن الأمر يبدو توافقًا حزبيًا، إلا أن وراء هذا التصويت الذي حظي بتأييد 89 صوتًا، الكثير من المناورات السياسية.

● النتيجة ذاتها مثيرة للاهتمام. على الرغم من الموافقة، إلا أن العشرة أصوات المعارضة لم تكن كلها بسبب “دعم CBDC”. على العكس، وفقًا لتقرير TokenPost، كانت المعارضة من جهتين رئيسيتين: جهة تعتبر أن هذا الحظر غير صارم بما فيه الكفاية، وأخرى تخشى أن يتم استغلال العملية التشريعية بشكل غير مناسب.

● صوت الجمهوريين المحافظين، بقيادة تيد كروز ومايك لي، كان معارضًا، بحجة أن هذا “الحظر” لديه تاريخ انتهاء، وهو أمر غير معقول. يعتقدون أن حظر CBDC يجب أن يكون دائمًا، وليس مجرد تحديد موعد نهائي في 2030، لأنه يترك بابًا خلفيًا لمراقبة البيانات المالية للمواطنين في المستقبل.

● من ناحية أخرى، صوت الديمقراطيون مثل بريان شاتز وغيرهم ضد القانون، معربين عن قلقهم من أن إدراج قضايا مالية مهمة ضمن قانون الإسكان يبدو غير جدي.

● هذا المزيج الغريب يعكس تقييم المحلل مارتي بارتاي سابقًا: أن بند CBDC هو نوع من “حلوى” سياسية مدمجة في قانون الإسكان، بهدف جذب دعم الأطراف المعارضة، وجعل التعاون عبر الأحزاب أوسع ممكنًا. بعبارة أخرى، قررت القوى الكبرى في الحزبين، من أجل تمرير قانون الإسكان، أن تهاجم الدولار الرقمي مؤقتًا، وتستخدمه كجزء من المقايضة.

3. لماذا الآن؟ الصراع العميق بين الخصوصية المالية وصلاحيات التنظيم

لماذا يشعر السياسيون في أمريكا بحذر شديد تجاه الدولار الرقمي؟ الأمر في جوهره معركة حول حقوق الخصوصية المالية.

● في الثقافة المالية الأمريكية، يُعتبر سرية النقود النقدية رمزًا للحرية. أما العملة الرقمية التي تصدرها الحكومة مباشرة، فهي من الناحية النظرية تتيح للحكومة مراقبة كل معاملة في الوقت الحقيقي. هذا “اليد المراقبة” يجعل الكثير من المحافظين يشعرون بعدم الارتياح.

● قال كودي كاربون، المدير التنفيذي لـ The Digital Chamber، بعد التصويت: “الخصوصية المالية هي أساس الحرية الأمريكية، واتخاذ قرار كبير مثل إصدار CBDC يجب أن يكون مشتركًا بين الكونغرس والشعب، وليس قرارًا تتخذه الاحتياطي الفيدرالي بمفرده.”

● بالإضافة إلى ذلك، لا ترغب البنوك في ظهور CBDC. فبمجرد انتشار الدولار الرقمي، يمكن للأفراد فتح حسابات مباشرة في الاحتياطي الفيدرالي، مما يتجاوز النظام المصرفي التجاري، ويقلل من ودائع البنوك ذات الفوائد المنخفضة، ويهدد آلية خلق الائتمان الحالية. هذا الخوف من “إلغاء الوساطة” في النظام المالي هو أحد الأسباب التي جعلت الحظر يحظى بدعم واسع.

4. هل يحتفل سوق العملات المشفرة؟ ربيع العملات المستقرة قد بدأ

● رغم أن التصويت استهدف الدولار الرقمي، إلا أنه بالنسبة لسوق العملات المشفرة، بدا وكأنه إشارة انطلاق.

● بعد الإعلان، ارتفعت المعنويات بشكل واضح. من المنطقي أن الحكومة الأمريكية تخلت مؤقتًا عن المنافسة المباشرة في إصدار العملات الرقمية، مما يفتح نافذة واسعة أمام العملات المستقرة التي تصدرها القطاع الخاص.

● في السابق، كانت المخاوف تتركز على أن إصدار الحكومة الأمريكية للعملة الرقمية الرسمية، مثل USDT وUSDC، قد يهدد مكانتها، لأنها تعتبر أكثر أمانًا من العملات المستقرة الخاصة. لكن الآن، مع استبعاد المنافس الرسمي، أصبحت عملات الدولار المستقرة المرشحة الوحيدة في مجال الدفع الرقمي المحلي.

● أشار بعض المحللين إلى أن هذه الخطوة تعزز موقف القطاع الخاص في قيادة الابتكار في الأصول الرقمية. وهذا خبر سار أيضًا لعملات مثل البيتكوين، لأنها تؤكد على الرسالة الأساسية: أن الحكومة لا ينبغي أن تتحكم في أموالك. وعندما يرفض المشرعون الأمريكيون بشكل واضح “السيطرة” على الدولار الرقمي، فإن مبدأ “عدم السيطرة” الخاص بالبيتكوين يبرز أكثر.

5. المجهول: متغيرات مجلس النواب وقلم ترامب

لكن، من المبكر جدًا الاحتفال. فبالرغم من أن التصويت في مجلس الشيوخ كان بأغلبية كبيرة، إلا أن الطريق أمام القانون لا يزال مليئًا بالتحديات.

● التحدي الأول هو مجلس النواب. حاليًا، هناك أصوات مختلفة داخل المجلس. بعض النواب الجمهوريين غير راضين عن نسخة مجلس الشيوخ، ويعتقدون أن “الحظر المؤقت” غير كافٍ، ويصرون على تعديله ليصبح “حظر دائم”، ويشعرون بالغضب من تراجع مجلس الشيوخ عن دور المجلس في المفاوضات التشريعية. إذا قدم النواب نسخة معدلة، سيتعين إعادة التصويت في مجلس الشيوخ، وقد يتأخر التشريع أو يتعثر.

● التحدي الثاني هو البيت الأبيض. فالقانون ليس مجرد بند حول CBDC، بل هو قانون إسكان، وهناك خلافات حول قيود على استحواذ شركات الأسهم الخاصة والمستثمرين الكبار على العقارات. والأهم، أن الرئيس السابق ترامب، الذي يُعتبر شخصية سياسية في سياق الأخبار الحالي، أعلن مؤخرًا أنه لن يوقع على أي قانون قبل أن يمر قانون التحقق من هوية الناخبين في الكونغرس. هذا يضيف ظلالًا على مستقبل التشريع.

6. تصويت مبكر على المستقبل

● بشكل عام، يبدو أن تصويت مجلس الشيوخ هو بمثابة “تصويت مبكر” على مستقبل العملة في أمريكا. رغم أن النتائج النهائية تعتمد على مجلس النواب والبيت الأبيض، إلا أن نتيجة 89 مقابل 10 أرسلت رسالة واضحة: أن موقف أمريكا الحالي من “الدولار الرقمي” هو الحذر والرفض.

● بالنسبة لسوق العملات الرقمية، هذه فترة استثنائية من السياسات المواتية. قبل انتهاء “المدة الزمنية” في 2030، ستظل السوق الأمريكية تجربة خالية من المنافسة الرسمية، مما يمنح مشاريع العملات المستقرة والبروتوكولات اللامركزية فرصة أكبر للبقاء والنمو.

● ومع ذلك، فإن الفترة المتبقية حتى 2026، والتي تزيد عن أربع سنوات، كافية لحدوث تغييرات جذرية في عالم التشفير. هل ستكون هذه التوقف في مشروع الدولار الرقمي مقدمة لاحتفالات القطاع الخاص، أم مجرد هدوء غريب قبل العاصفة؟ كل شيء لا يزال في بدايته.