Kanadas Gesetzentwurf C-25 sieht Verbote für Krypto-Spenden und ähnliche Methoden vor, die auf Bedenken hinsichtlich Nachverfolgbarkeit und Identitätsprüfung beruhen.
Das Gesetz gilt für Parteien, Kandidaten und Dritte, mit strengen Strafen und Durchsetzungsmaßnahmen.
Die Änderung folgt auf wachsende Transparenzbedenken und verlagert den Schwerpunkt von der Regulierung hin zu einem vollständigen Verbot von Krypto-Spenden.
Kanada hat neue Gesetzgebung eingeführt, um Kryptowährungs-Spenden in der Bundespolitik zu verbieten, was eine Wende bei den Regeln zur Wahlkampffinanzierung markiert. Der Gesetzentwurf C-25, der am 26. März im House of Commons eingebracht wurde, soll Krypto-Zuwendungen aufgrund von Bedenken zur Nachverfolgbarkeit verbieten. Der Vorschlag folgt auf Warnungen von Wahlbehörden vor Risiken, die mit anonymen Finanzierungsmodellen verbunden sind.
Der Gesetzentwurf C-25, bekannt als das Strong and Free Elections Act, geht über Kryptowährungen hinaus. Er verbietet außerdem Spenden, die über Zahlungsanweisungen (Money Orders) und vorausbezahlte Zahlungskarten geleistet werden. Abgeordnete haben diese Methoden zusammengefasst, weil es schwierig ist, die Herkunft der Gelder nachzuverfolgen.
Die Einschränkungen gelten im gesamten politischen System. Registrierte Parteien, Kandidaten, Teilnehmende an Führungswahlen und Anzeigenauftraggeber von Dritten fallen alle unter das vorgeschlagene Verbot. Zusätzlich legt der Gesetzentwurf Durchsetzungsmaßnahmen für Verstöße fest.
Empfänger müssen verbotene Zuwendungen innerhalb von 30 Tagen zurückgeben, vernichten oder in eine zulässige Form umwandeln. Anschließend müssen sie die Erlöse an den Receiver General überweisen. Zu den Strafen gehören Geldbußen in Höhe von bis zu dem Doppelten des Zuwendungswerts sowie 100.000 $ für Unternehmen.
Kanada hatte zuvor Krypto-Spenden unter einem administrativen Rahmenwerk von 2019 zugelassen. Die Behörden ordneten sie als nicht-monetäre Zuwendungen ein, ähnlich wie Eigentum. In der Praxis blieb die Nutzung jedoch minimal.
Keine große nationale Partei legte Krypto-Spenden im Verlauf der Wahlen 2021 oder 2025 offen. Zudem erfüllten diese Zuwendungen nicht die Voraussetzungen für Steuervergünstigungen, wodurch ihr Nutzen begrenzt blieb. Spender, die über 200 $ beisteuerten, mussten außerdem Angaben zur Identität bereitstellen.
Trotz dieser Absicherungen nahmen die Bedenken im Laufe der Zeit zu. Laut Wahlberichten blieb die Identitätsprüfung aufgrund der pseudo-anonymen Natur von Krypto schwierig. Diese Sorge trieb Forderungen nach strengeren Kontrollen an.
Der Chief Electoral Officer Stéphane Perrault hatte zunächst eine strengere Regulierung unterstützt. Doch bis November 2024 empfahl er ein vollständiges Verbot. Er verwies auf anhaltende Schwierigkeiten, die Identitäten der Beitragsleistenden zu verifizieren.
Der Gesetzentwurf C-25 stellt den zweiten Versuch dar, ein solches Verbot durchzusetzen. Sein Vorgänger, Bill C-65, scheiterte, nachdem das Parlament im Januar 2025 aufgelöst wurde. Inzwischen sind ähnliche Bedenken auch international aufgetaucht. Besonders hat das Vereinigte Königreich kürzlich ein Moratorium für Krypto-Politikspenden verhängt. Im Gegensatz dazu erlaubt die USA weiterhin solche Zuwendungen unter Offenlegungsvorschriften. Kanadas Vorschlag befindet sich derzeit in der ersten Lesung zur Prüfung.