Le projet de loi australien sur les actifs numériques gagne de l'élan avec l'approbation de la commission du Sénat

L’Australie a simplement observé le chaos cryptographique, a soupiré, et a décidé qu’il valait mieux réguler le cirque que de continuer à faire semblant qu’il n’est pas en ville.

L’Australie vise un avenir crypto réglementé alors que le Sénat fait avancer le projet de loi sur les actifs numériques

Le Comité sénatorial de la législation économique a effectivement approuvé le projet de loi sur la modification des sociétés (Cadre des actifs numériques) 2025, recommandant son adoption sans modifications majeures après avoir présenté son rapport à la mi-mars. Ce n’est pas une simple modification. C’est Canberra qui dit : « Assez d’improvisation, il est temps de mettre des règles. »

Le projet de loi, présenté fin novembre 2025 par le secrétaire adjoint au Trésor Daniel Mulino, a déjà été adopté par la Chambre plus tôt cette année et revient maintenant au Sénat avec une dynamique difficile à ignorer. S’il est adopté, ce serait la tentative la plus sérieuse de l’Australie pour intégrer les actifs numériques dans une régulation financière digne de ce nom.

Au cœur du cadre, il ne cherche pas à contrôler le code ni à réinventer la blockchain. Il se concentre plutôt sur les suspects habituels — les plateformes centralisées qui détiennent ou contrôlent les fonds des utilisateurs — là où les choses ont tendance à mal tourner de façon spectaculaire. Pensez aux échanges, aux déposants, et à toute personne ayant « contrôle factuel » sur les actifs des clients. Oui, cette expression est aussi chargée que ce qu’elle semble.

Selon la proposition, ces opérateurs devront obtenir une licence de services financiers australienne (AFSL), ce qui les placera sous la surveillance attentive de l’Australian Securities and Investments Commission (ASIC). En gros, si vous détenez des cryptos pour les autres, vous ne pouvez plus agir comme une startup en sweat à capuche.

Les règles comportent des obligations familières — protéger les actifs, gérer les risques, divulguer les informations — en gros importer la discipline de la finance traditionnelle dans une industrie qui a historiquement préféré l’ambiance à la structure.

Le comité n’a pas prétendu que le projet de loi est parfait. Les critiques ont soulevé des préoccupations concernant des définitions comme « jeton numérique » et « contrôle factuel », avertissant qu’elles pourraient englober plus que prévu, y compris des services non custodiaux ou des fournisseurs d’infrastructure. Mais les législateurs ont balayé cela d’un revers de main bureaucratique : « Nous le corrigerons plus tard avec des directives. »

Pas d’amendements. Pas de retard. Tout va à fond. La réaction de l’industrie oscille entre soulagement et prudence. Certains acteurs, notamment les opérateurs d’échange, ont salué la clarté, arguant que la certitude réglementaire pourrait libérer des milliards de valeur économique et enfin donner aux institutions une raison de cesser de rester en retrait.

D’autres, cependant, voient les coûts de conformité comme une taxe d’audit mieux éclairée. La double supervision par AUSTRAC et ASIC ne crie pas « faible friction », surtout pour les petits opérateurs. Pourtant, même les sceptiques concèdent que l’alternative — l’ambiguïté réglementaire — a été pire.

Le projet de loi s’appuie sur des années de travaux préparatoires, notamment les règles d’enregistrement d’AUSTRAC introduites en 2021 et plusieurs consultations qui ont traîné en 2024 et 2025. En d’autres termes, cela ne sort pas de nulle part. Cela mijote depuis un moment, et maintenant ça bout.

Si adopté, la mise en œuvre ne sera pas immédiate. Il y aura une période de transition, avec des estimations allant de six mois pour la conformité initiale à jusqu’à 18 mois pour des normes opérationnelles complètes. Le régime complet ne sera probablement pas en place avant 2027.

Donc oui, le temps presse — mais pas à la vitesse de la crypto. À l’échelle mondiale, l’Australie rattrape son retard, mais pas de façon catastrophique. Le cadre s’aligne avec les efforts réglementaires de l’Union européenne, de Singapour et de Hong Kong, qui tentent tous de canaliser les actifs numériques sans tuer l’innovation.

Ce jeu d’équilibre — protéger les utilisateurs sans étouffer la technologie — est là où la plupart des juridictions brillent ou trébuchent. L’Australie, pour l’instant, mise sur sa capacité à faire preuve de finesse.

Que cela transforme le pays en un hub crypto ou simplement en une version plus organisée du même chaos dépend d’une chose : l’exécution. Parce qu’adopter une loi, c’est facile. Faire en sorte qu’elle fonctionne, c’est là que le vrai spectacle commence.

FAQ 🇦🇺

• Que demande le projet de loi crypto australien ? Les plateformes crypto détenant des actifs clients doivent obtenir une AFSL et respecter les règles de services financiers.
• Le projet de loi réglemente-t-il la blockchain ou la DeFi ? Non, il cible les intermédiaires centralisés, pas les protocoles décentralisés eux-mêmes.
• Quand la réglementation crypto en Australie entrera-t-elle en vigueur ? La mise en œuvre devrait se faire progressivement, avec une application complète probablement d’ici 2027.
• Pourquoi ce projet de loi est-il important pour les marchés crypto ? Il introduit une clarté réglementaire susceptible d’attirer les investissements institutionnels tout en renforçant les normes de conformité.