La bourse de cryptomonnaies en Russie présente un aperçu du cadre juridique des cryptomonnaies qui sera mis en œuvre à partir de 2026.

Renforcer la discipline, mais assouplir les restrictions de manière conditionnelle.

Vue d’ensemble du marché russe des échanges de cryptomonnaies et du cadre juridique de la cryptomonnaie qui entrera en vigueur à partir de 2026

La Banque centrale de Russie a récemment annoncé une nouvelle proposition de cadre juridique pour la cryptomonnaie, qui devrait être mise en œuvre à partir de 2026 et complétée d’ici 2027, marquant un changement significatif dans la position ferme de Moscou concernant les actifs numériques.

Selon cette proposition, les investisseurs particuliers et institutionnels pourront accéder aux cryptomonnaies via des plateformes autorisées, sous réserve de réussir des tests de connaissance, de respecter des limites de transaction et de faire face à des sanctions strictes en cas de violation.

La Banque centrale de Russie souligne que l’ouverture ne signifie pas encourager la spéculation. L’agence met également en garde contre le fait que les cryptomonnaies ne sont émises ou garanties par aucun pays, présentent une volatilité extrême et risquent des sanctions internationales.

Dans un communiqué, la Banque centrale de Russie a déclaré : « Les investisseurs doivent comprendre qu’en décidant d’investir dans des actifs cryptographiques, ils assumeront tous les risques de perte. »

Une des limites fondamentales réaffirmées est que les cryptomonnaies et les stablecoins sont reconnues uniquement comme des actifs monétaires. Ils peuvent être achetés, détenus et échangés, mais ne peuvent pas être utilisés comme moyen de paiement domestique. De toute évidence, même si la Russie accepte la cryptomonnaie comme outil d’investissement, elle reste déterminée à maintenir le rouble comme seule monnaie dans son système de paiement intérieur.

Selon le cadre proposé, les citoyens russes ordinaires pourront acheter et vendre des cryptomonnaies via des intermédiaires agréés. La limite annuelle d’achat de cryptomonnaies pour les investisseurs non professionnels est fixée à 300 000 roubles (environ 3 300 dollars), sous réserve de réussir un test de sensibilisation aux risques. Les investisseurs professionnels n’ont pas de limite de quantité, mais doivent toujours satisfaire à des évaluations de connaissances et de capacités financières.

Des rapports récents indiquent que la Banque centrale de Russie envisage de mettre en place un système de stratification des investisseurs plus sophistiqué, basé sur des critères tels que le revenu, les actifs et l’expérience, semblable à la gestion du marché boursier. Par ailleurs, les cryptomonnaies axées sur la confidentialité, capables de dissimuler les données de transaction, restent totalement interdites.

Le nouveau cadre juridique confère un statut légal aux services de cryptomonnaie fournis par les institutions financières russes existantes (y compris banques, courtiers, bourses et sociétés de gestion d’actifs), à condition que ces institutions opèrent dans le cadre de leurs licences actuelles. Cependant, le rôle des banques sera limité par des exigences en capital, réserves et gestion des risques, afin d’empêcher que la cryptomonnaie ne devienne un problème systémique.

Par ailleurs, la Banque centrale de Russie prépare une réglementation distincte pour les déposants et fournisseurs de portefeuilles de actifs numériques, afin de poser les bases d’une infrastructure de marché de la cryptomonnaie officielle, ce que la Russie évitait jusqu’à présent.

Un autre changement notable est la possibilité pour les résidents russes d’acheter des cryptomonnaies à l’étranger via des comptes offshore, puis de transférer ces actifs vers des plateformes nationales autorisées, à condition de respecter les obligations fiscales et de déclaration obligatoires.

La proposition favorise également l’expansion de l’utilisation des actifs financiers numériques émis par la Russie, notamment leur circulation sur des réseaux blockchain publics et leur ouverture potentielle aux investisseurs étrangers — une démarche d’importance géopolitique, car la Russie cherche à diversifier ses canaux d’accès au capital.

Pressions liées à la taille du marché

Vue d’ensemble du marché russe des échanges de cryptomonnaies et du cadre juridique de la cryptomonnaie qui entrera en vigueur à partir de 2026

En réalité, dès 2022, la Russie a commencé à accélérer la légalisation et la régulation des cryptomonnaies, dans le but de… « contourner » les sanctions des États-Unis et des pays occidentaux. Cela est lié à la guerre en Ukraine, qui a mis sous pression le système de paiement du pays.

Le président russe Vladimir Poutine a souligné que le bitcoin est un exemple typique d’une classe d’actifs non réglementée, que personne ne peut interdire. Cela indique un soutien à l’utilisation généralisée des cryptomonnaies dans les transactions internationales.

Des données citées dans des rapports récents indiquent qu’environ 20 millions de Russes utilisent des cryptomonnaies, avec une détention totale estimée à plus de 8000 milliards de roubles. Une telle ampleur est considérée comme l’un des principaux moteurs poussant les autorités à passer de mesures préventives à des mesures réglementaires.

Selon la feuille de route actuelle, le cadre juridique complet devrait être finalisé d’ici la mi-2026, et à partir de 2027, toute activité d’intermédiation en cryptomonnaie non autorisée pourrait être considérée comme une activité financière illégale, passible de sanctions pénales.

Dans cette optique, la Russie prépare également le terrain pour sa propre plateforme nationale. La bourse de cryptomonnaie nationale, cependant, ne servira qu’aux ultra-riches et aux investisseurs professionnels. Selon les plans confirmés par le ministère des Finances et la Banque centrale, seuls les particuliers détenant plus de 1 milliard de roubles (environ 1 million de dollars) en actifs financiers ou ayant un revenu annuel supérieur à 50 millions de roubles (environ 500 000 dollars) pourront effectuer des transactions sur cette plateforme. **$HBAR **$MOG