2026 : L'année où la réglementation des cryptomonnaies pourrait évoluer aux États-Unis

L’année 2026 à venir marque un tournant critique pour la régulation des actifs numériques en Amérique. Les acteurs du secteur évoquent une probabilité de 50-60 % que la législation globale régissant les cryptomonnaies soit adoptée avant les élections de mi-mandat, qui pourraient remodeler le paysage politique. Bien que les discussions bipartites entre Républicains et Démocrates montrent des signes encourageants, d’importants obstacles restent non résolus, découlant de l’interaction complexe entre réglementations bancaires, cadres sur les valeurs mobilières et supervision des matières premières.

L’impasse réglementaire : où les comités du Sénat sont en désaccord

Deux comités du Sénat—Banque et Agriculture—ont chacun préparé des projets distincts qui doivent finalement s’aligner sur le projet de loi Clarity adopté à la Chambre. Cependant, des désaccords fondamentaux risquent de faire échouer les progrès.

Le partage des profits des stablecoins constitue un point de friction majeur. Les banques soutiennent que la législation estivale existante, comme les règles GENIUS sur les stablecoins, ne remplit pas son mandat et empêche insuffisamment les émetteurs de stablecoins de distribuer des paiements d’intérêts. Les acteurs de la cryptomonnaie rétorquent que permettre aux stablecoins de générer des rendements constitue une concurrence légitime sur le marché. Cette divergence philosophique reflète une tension plus large entre la finance traditionnelle et l’innovation dans les actifs numériques.

La compétence réglementaire sur la finance décentralisée représente une autre question conflictuelle. Les législateurs restent divisés sur la manière de classer et de superviser les protocoles DeFi en matière de conformité anti-blanchiment, et si certains jetons numériques doivent relever de l’autorité de la Securities and Exchange Commission ou de la Commodity Futures Trading Commission. Selon Cody Carbone, PDG de la Digital Chamber, le pouvoir décisionnel accru de la SEC pourrait ressusciter l’environnement réglementaire restrictif qui a caractérisé le mandat de Gary Gensler en tant que président.

Les conflits d’intérêts politiques compliquent encore la donne. Les activités en cryptomonnaie de la famille Trump—qui auraient généré environ $620 millions via World Liberty Financial, une participation de 20 % dans d’importantes opérations minières américaines de Bitcoin, et des memecoins de marque—créent des enjeux de perception que les Démocrates sont désireux d’utiliser comme arme durant la saison électorale. De plus, le nombre réduit de commissaires à la CFTC, suite à quatre démissions l’année dernière, a involontairement renforcé le levier de négociation démocrate, ne laissant qu’un seul commissaire Républicain dans un corps prévu pour en compter cinq.

Course contre la montre : la pression sur le calendrier s’intensifie

Le comité du Sénat pour la Banque prévoit de commencer son processus de marquage dès le début de l’année, avec la direction affirmant des progrès bipartites significatifs sur les règles de structure du marché des actifs numériques. Pourtant, la fenêtre reste étroite et incertaine.

Pour que la législation aboutisse, les versions du comité Banque et Agriculture doivent être consolidées, obtenir l’approbation complète du Sénat, et s’aligner avec le projet de loi Clarity déjà adopté à la Chambre. Kevin Wysocki, directeur politique chez Anchorage Digital, avertit que les législateurs font face à une échéance critique : une action durant la première moitié de 2026 est essentielle, sinon l’élan législatif se déplacera inévitablement vers la politique de cycle électoral, réduisant les chances de réformes substantielles en cryptomonnaie.

Carbone souligne que des indicateurs positifs incluent les marquages par les comités, un projet de loi de réconciliation qui pourrait émerger du Sénat, et potentiellement un vote complet au Sénat dans les six prochaines semaines. Sans ces développements, 2026 pourrait devenir une année supplémentaire où la clarté réglementaire reste insaisissable.

Saison électorale et la carte politique imprévisible

Les opérations du Congrès elles-mêmes restent instables. Après une fermeture de 43 jours qui s’est terminée en novembre, le financement temporaire du gouvernement ne couvre que jusqu’au 30 janvier 2026—ce qui laisse la possibilité d’une nouvelle fermeture, sauf si de nouveaux accords sont conclus.

Rebecca Liao, PDG de Saga, souligne que la communication démocrate intensifiera la surveillance des profits en cryptomonnaie du président et de l’administration, présentant les gains préférentiels comme des décisions conflictuelles. Elle insiste sur le fait que, peu importe si une législation globale est adoptée, une action réglementaire en 2026 est impérative—les institutions financières entrent sérieusement dans l’espace cryptographique, et une adoption véritable nécessite la confiance institutionnelle dans des cadres réglementaires clairs.

La convergence d’opportunités politiques, de pressions industrielles et d’intégration institutionnelle suggère que la manière dont le Congrès naviguera à travers ces divergences remodelera fondamentalement la supervision des actifs numériques pour les années à venir.