RUU PARITY Aset Digital Bipartisan Diajukan: Memodernisasi Aturan Pajak Kripto AS

Dalam sebuah pertunjukan langka kerjasama lintas partai, Rep. Max Miller (R-OH) dan Rep. Steven Horsford (D-NV) mengungkapkan rancangan undang-undang pada 19 Desember 2025, yang bertujuan untuk memberikan kejelasan dan keadilan dalam perpajakan aset digital. Digital Asset PARITY Act bertujuan menyelaraskan perlakuan pajak kripto dengan investasi tradisional, menawarkan keringanan bagi pengguna sehari-hari sambil menutup celah potensial untuk trader tingkat lanjut.

(Sumber: Bloomberg)

Pernyataan Resmi dari Sponsor

Rep. Max Miller menyatakan: “Kode pajak Amerika gagal mengikuti perkembangan teknologi keuangan modern. Legislasi bipartai ini membawa kejelasan, kesetaraan, keadilan, dan akal sehat dalam perpajakan aset digital. Ini melindungi konsumen yang melakukan pembelian sehari-hari, memastikan aturan yang jelas bagi inovator dan investor, serta memperkuat kepatuhan agar semua bermain sesuai aturan yang sama.”

Rep. Steven Horsford menambahkan: “Seperti teknologi baru lainnya, cryptocurrency membutuhkan pengaman yang memungkinkan inovasi berkembang sekaligus melindungi wajib pajak dan integritas sistem pajak kita. Hari ini, bahkan transaksi crypto terkecil dapat memicu perhitungan pajak, sementara area lain dari hukum kurang jelas dan rentan disalahgunakan. Draft diskusi kami mengambil pendekatan yang terfokus yang menyediakan lapangan bermain yang adil bagi konsumen dan bisnis.”

Rancangan ini memberikan wewenang terbatas kepada Departemen Keuangan untuk mencegah penyalahgunaan sekaligus mengurangi beban yang tidak perlu bagi wajib pajak.

Ketentuan Utama dari PARITY Act

Rancangan ini mengatasi poin-poin utama dalam panduan IRS saat ini:

• Stablecoin Pembayaran yang Diatur: Menetapkan perlakuan pajak yang masuk akal dan membebaskan transaksi sehari-hari dari pelaporan yang tidak perlu. Sebuah safe harbor de minimis yang diusulkan akan membebaskan keuntungan modal dari transaksi stablecoin di bawah $200 (berlaku setelah 31 Desember 2025).
• Reward Staking dan Penambangan: Memperkenalkan kerangka pilihan yang memperlakukan reward sebagai pendapatan saat diterima tetapi memungkinkan opsi penundaan selama lima tahun sampai penjualan atau disposisi, mengatasi masalah likuiditas dan “pendapatan phantom”.
• Pinjaman Aset Digital: Memperluas aturan pinjaman sekuritas yang ada ke pinjaman kripto yang memenuhi syarat (token yang dapat dipertukarkan dan likuid), memperlakukan pinjaman yang sah sebagai tidak kena pajak. Tidak termasuk NFT dan aset yang tidak likuid.
• Kejelasan Sumber Pendapatan: Memberikan kepastian bagi trader AS dan asing sambil menegakkan penegakan hukum yang kuat.
• Aturan Wash Sale dan Penjualan Konstruk: Menerapkan ini pada aset digital, mencegah pengambilan kerugian buatan atau penundaan keuntungan melalui pembelian kembali cepat atau posisi offset.
• Pilihan Mark-to-Market: Memungkinkan trader profesional dan dealer untuk memilih akuntansi nilai wajar tahunan, mencerminkan pasar keuangan tradisional.
• Kontribusi Amal: Memodernisasi aturan dengan membebaskan penilaian yang memenuhi syarat untuk sumbangan aset digital yang sangat likuid (market cap >$10B) sambil menjaga perlindungan terhadap penyalahgunaan token spekulatif atau tidak likuid.
• Staking Pasif oleh Dana: Menjelaskan bahwa staking tingkat protokol tidak termasuk dalam pengertian perdagangan atau bisnis.

Mengapa PARITY Act Menunjukkan Kemajuan yang Seimbang

Aturan saat ini mengenakan pajak reward staking dan penambangan sebagai pendapatan biasa secara langsung, sering kali menimbulkan kekhawatiran pajak ganda dan pelaporan yang rumit bagi pemegang ritel. Rancangan ini memberikan keringanan yang berarti—seperti pembebasan stablecoin dan penundaan reward—serta memperluas langkah anti-penyalahgunaan seperti wash sales untuk menjaga keadilan dengan pasar sekuritas.

• Ramah Ritel: Mengurangi gesekan untuk pembayaran dan kepemilikan jangka panjang.
• Pro-Inovasi: Aturan yang lebih jelas untuk pinjaman, perdagangan, dan pemberian amal.
• Fokus Anti-Penyalahgunaan: Menutup celah yang dieksploitasi oleh peserta yang canggih.
• Timeline: Ketentuan dapat berlaku mulai 2026 jika disahkan melalui komite.

Legislasi ini melengkapi upaya lain seperti GENIUS Act untuk stablecoin dan menanggapi kontroversi IRS yang sedang berlangsung terkait panduan staking.

Implikasi Lebih Luas untuk Kebijakan Kripto AS

Diperkenalkan di tengah momentum bipartisan pasca pemilihan 2024, PARITY Act menandakan meningkatnya kesediaan kongres untuk menetapkan “aturan jalan” untuk aset digital. Dengan memperlakukan crypto setara dengan keuangan tradisional, ini bertujuan meningkatkan adopsi, memperkuat daya saing global (versus kerangka kerja seperti MiCA dari UE), dan mengurangi masalah kepatuhan tanpa menghilangkan pengawasan.

Para pemangku kepentingan akan memantau markup komite dan umpan balik dengan cermat, dengan Rep. Miller menargetkan kemajuan sebelum Agustus 2026.

Intinya, Digital Asset PARITY Act yang bipartai menawarkan jalur yang pragmatis ke depan: keringanan yang terfokus untuk pengguna sehari-hari, alat profesional untuk peserta aktif, dan penegakan yang lebih kuat untuk melindungi integritas pasar.