وهم الحلول السريعة: لماذا لن تحل الصين والولايات المتحدة التوترات التجارية في القريب العاجل

العالم يكتنفه الترقب في انتظار توقيع الولايات المتحدة والصين على صفقة تجارية، ولكن وفقًا لشارلين بارشيفسكي—مهندسة انضمام الصين إلى منظمة التجارة العالمية قبل عقدين من الزمن—لا تتوقعوا معجزات. في قمة البوند في شنغهاي، قدمت الممثلة التجارية الأمريكية السابقة تقييمًا واقعيًا صارمًا: أي اتفاق بين واشنطن وبكين لن يكون إلا “حدًا أدنى تكتيكيًا في الوقت الحالي”، ولن يغير المسارات الاقتصادية الأساسية لأي من القوتين.

السؤال الذي يلوح في الأفق على الأسواق العالمية ليس ما إذا كانت الصين ستتجاوز الولايات المتحدة كقائدة اقتصادية للعالم—بل ما إذا كانت أي من الجانبين ترغب حتى في حل الصراعات الهيكلية الأعمق التي تضعهما في مواجهة مباشرة. وفقًا لبارشيفسكي، الجواب لا. فهي تعتقد أن الاقتصادين يعملان وفق رؤيتين استراتيجيتين مختلفتين لدرجة أنه لا يمكن لأي اتفاق مصافحة أن يجسر الفجوة بينهما.

العالم يتفكك بالفعل إلى ثلاثة معسكرات اقتصادية

بدلاً من نظام تجاري عالمي موحد، تتصور بارشيفسكي أن العالم يعيد تنظيمه إلى ثلاث كتل اقتصادية مميزة. تركز المجموعة الأولى على الولايات المتحدة وحلفائها التقليديين. الثانية تشمل الصين جنبًا إلى جنب مع دول الجنوب العالمي وروسيا وربما قوى الشرق الأوسط. أما المجموعة الثالثة—الهند وغيرها من الاقتصادات غير المحاذية—فستعمل كعامل مفاجأة في هذا المشهد الاقتصادي متعدد الأقطاب.

هذه الانقسامات، تحذر، لا يمكن عكسها فقط من خلال المفاوضات الدبلوماسية. إنها تمثل تحولًا منهجيًا، وليس موقفًا مؤقتًا. السؤال الحقيقي الذي يواجه المستثمرين وصانعي السياسات: هل ستتجاوز الصين الولايات المتحدة من خلال هذا التغيير الاقتصادي، أم أن كلا القوتين العظميين ستخرجان من نظام منقسم أكثر قوة ولكن أكثر عزلة؟

استئناف المحادثات، لكن الثقة تتدهور باستمرار

بدأت مفاوضات جديدة يوم السبت في كوالالمبور بمشاركة كبار المسؤولين الاقتصاديين من كلا البلدين على الطاولة. وصفت وزارة الخزانة الأمريكية المناقشات بأنها “بناءة جدًا”—وهي لغة دبلوماسية قياسية تخفي قلقًا أعمق من كلا الجانبين.

الخوف الكامن واضح: لا ترغب أي من القوتين في تكرار الحلقة الكارثية للرسوم الجمركية التي دفعت الضرائب على بعض السلع إلى أكثر من 100%. اجتماع مقرر بين الرئيس ترامب والرئيس شي جين بينغ الأسبوع المقبل سرع من وتيرة المحادثات، لكن الجو لا يزال متوترًا وهشًا.

الهدنة على وشك الانتهاء من وقتها

في مايو، جلس وزير الخزانة بيسنت ومدير المجلس الاقتصادي الوطني غرير مع مسؤولين صينيين في جنيف لوضع هدنة مؤقتة لمدة 90 يومًا. ألغت الاتفاقية الرسوم الجمركية إلى حوالي 55% على السلع الأمريكية المتجهة إلى الصين و30% على الصادرات الصينية التي تتدفق عائدًا إلى أمريكا. حتى أن التوقف سمح باستئناف التجارة مع المغناطيس.

مددات في لندن وستوكهولم أضافت مزيدًا من الوقت، لكن موعد 10 نوفمبر يلوح في الأفق. حينها تنتهي المهلة المؤقتة، ويعود الطرفان إلى التصعيد العدائي—إلا إذا ظهرت اتفاقية جديدة.

تغيرت كل شيء مع مناورة القائمة السوداء في سبتمبر

اتخذت الولايات المتحدة خطوة أولى حاسمة في نهاية سبتمبر. أطلقت وزارة التجارة قائمة سوداء واسعة للتصدير تستهدف الشركات الصينية، بما في ذلك أي شركة تملك أكثر من 50% من قبل كيانات مدرجة على القائمة السوداء. هذه الخطوة قطعت بشكل فوري الصادرات الأمريكية إلى آلاف الشركات الصينية، مما زاد التوترات بشكل كبير.

المعادن النادرة تصبح نقطة اشتعال جديدة

لم تقف الصين مكتوفة الأيدي. في 10 أكتوبر، شددت بكين قيود تصدير المعادن النادرة، بهدف واضح هو تقييد الوصول إلى المواد المستخدمة في التطبيقات العسكرية الأجنبية. رد المفاوضون الأمريكيون بيسنت وغرير، مدينين الخطوة بأنها “سيطرة على سلسلة التوريد العالمية” ووعدوا بأن أمريكا وحلفاؤها سيردون بالمثل.

الآن، يُقال إن إدارة ترامب تستعد لرد فعل مضاد خاص بها: قيود على مجموعة واسعة من الصادرات الأمريكية المعتمدة على البرمجيات إلى الصين، من الحواسيب المحمولة والهواتف الذكية إلى محركات الطائرات النفاثة. وفي الوقت نفسه، أطلقت واشنطن تحقيقًا جديدًا في الرسوم الجمركية حول فشل الصين في الالتزام بالتعهدات بموجب اتفاق المرحلة الأولى للتجارة لعام 2020—الصفقة التي أوقفت مؤقتًا الحرب التجارية الأصلية خلال ولاية ترامب الأولى.

ظهور رؤيتين متضادتين في قمة شنغهاي

ظهرت الفجوة الفلسفية بشكل واضح في قمة البوند، حيث انتقد المتحدثون علنًا كل من القوتين العظميين. انتقد بعضهم النموذج الاقتصادي الذي يعتمد بشكل كبير على التصدير، مدعين أنه يضخم فائض الصين التجاري على حساب شركائها التجاريين.

يو يونغدينغ، مستشار سابق للبنك المركزي الصيني، رد بقوة. قال إن على الولايات المتحدة أن تتحمل مسؤولية فشلها في توزيع فوائد العولمة على سكانها، بدلاً من تحميل الصين المسؤولية. كما أكد أن بكين كانت تتوازن تدريجيًا نحو الاستهلاك المحلي، ودافع عن قيود المعادن النادرة كرد فعل شرعي على العقوبات الأمريكية.

عند سؤاله عن الأضرار الجانبية المحتملة لأوروبا من قيود المعادن النادرة، اقترح أن القيود ليست موجهة ضد الاقتصادات الأوروبية، وألمح إلى أن التعديلات التقنية يمكن أن تقلل من آثار الانتشار.

الخلاصة: توقع توقفات تكتيكية، وليس حلًا استراتيجيًا

النمط الناشئ واضح: كل من الولايات المتحدة والصين ستستمران في المناورة ضمن قيود المنافسة الجيوسياسية. ستتخلل العلاقة وقف إطلاق النار التكتيكي والاتفاقات المؤقتة، لكنها لن تحل السؤال الأساسي حول ما إذا كانت الصين ستتجاوز الولايات المتحدة اقتصاديًا، أو ما إذا كانت القوتان ستؤسسان لتعايش مستقر في عالم منقسم.

تحذير بارشيفسكي يلخص الواقع الجديد: لا تخلط بين وقف إطلاق النار المؤقت وسلام دائم. المنافسة الهيكلية بين هذين النظامين الاقتصاديين ستظل قائمة.