Управление Центрального банка Украины определило «красную линию» шифрования: категорически запрещено использовать в качестве средства платежа, запущен пилотный проект электронной гривны.

Глава Национального банка Украины (НБУ) Андрей Пышный четко заявил: процесс легализации виртуальных активов в Украине должен строго соблюдать “красные линии” — не должен стать платежным инструментом, и не может ослаблять эффективность политики выпуска Центрального банка или обходить контроль за капиталом во время войны. Пышный подчеркнул, что основа легализации заключается в “убирании теней”, необходимо соответствовать стандартам AML FATF и законодательству ЕС, чтобы повысить международную финансовую репутацию. В то же время НБУ ускоряет тестирование структуры Центральной банковской цифровой валюты (CBDC) электронного гривны, сотрудничая с Европейским центральным банком, Федеральным банком Германии и другими пятью государственными учреждениями для подготовки пилотного проекта, чтобы проложить путь для будущего массового выпуска. В июне предложение депутата Украины о разрешении Центральному банку резервировать Биткойн создает тонкое противоречие с текущей регуляторной позицией.

Легализация криптовалют: “красная линия” - запрет на платежи и неприкосновенность валютного суверенитета Глава Центрального банка Украины Пишня в интервью RBC-Ukraine установил основное требование для легализации криптоактивов: “Виртуальные активы не могут использоваться в качестве средства платежа, и не должны никоим образом ослаблять эффективность инструментов нашей денежно-кредитной политики.” Он строго заявил, что это является “регуляторной красной линией”, которую НБУ не может пересекать. Пишня подчеркнул, что легализация криптовалют не должна приводить к передаче монетарной власти или ослаблению функций регуляторов. В условиях финансового контроля во время войны криптоактивы не должны становиться инструментом для обхода валютных ограничений.

Ключ к соблюдению: борьба с отмыванием денег в соответствии с стандартами FATF, содействие “декриминализации” криптовалюты Глава банка отметил, что легализация виртуальных активов должна обеспечить эффективность финансового мониторинга, а соответствующее законодательство должно строго следовать международным стандартам ФАТФ и регуляторной рамке ЕС. Пешне рассматривает продвижение «де-серой» (De-shadowing) криптовалют как ключевую цель, полагая, что этот шаг значительно повысит репутацию финансовой системы Украины среди международных партнеров и создаст благоприятные условия для присоединения к ЕС. Это заявление показывает, что власти Украины пытаются найти баланс между привлечением крипто капитала и предотвращением финансовых рисков.

Электронная гривна ускоряется: сотрудничество пяти центральных банков, проект становится реальным Пешне сообщил, что НБУ активно тестирует модель архитектуры электронной гривны (e-Hryvnia) и готовит пилотный проект с техническими партнерами. Учитывая процесс европейской интеграции Украины, НБУ уделяет высокое внимание прогрессу проекта цифрового евро. Президент заявил: “Мы надеемся, что пилотный проект соберет достаточно данных для поддержки решения о массовом выпуске, а также будем внимательно следить за развитием CBDC в разных странах.” В настоящее время уже начато сотрудничество с Европейским центральным банком, Федеральным банком Германии, Центральным банком Бельгии, Центральным банком Франции и Управлением по денежным обращениям Сингапура, но конкретный график запуска еще не был опубликован.

Противоречия в политике: депутаты настоятельно рекомендуют Центральному банку держать токены, а регуляторы проявляют осторожное отношение Стоит отметить, что в июне 2025 года украинские депутаты подали проект закона, предлагающий уполномочить Центральный банк включить Биткойн и другие криптоактивы в государственные резервы. Эта инициатива создает политическое напряжение с жесткой позицией Пешне «криптоневалюты», отражая сложное отношение страны к новым активам в условиях экономического давления во время войны. Последующие события необходимо наблюдать за результатами противостояния законодательного органа и Центрального банка.

【Заключение】 «Криптологическая красная линия» Национального банка Украины устанавливает четкие координаты для регулирования цифровых активов в Восточной Европе: при активном продвижении пилотного проекта электронной гривны, с помощью запрета на платежи отделяется функция криптовалют от функции фиатной валюты, чтобы предотвратить утечку капитала и неэффективность денежной политики. Эта стратегия «развивать CBDC, ограничивать частные блокчейны» совпадает с духом рамок ЕС MiCA и добавляет козыри в переговоры о вступлении в ЕС. Тем не менее, потребность во ликвидности в условиях wartime экономики и предложение о держании валюты центробанком, продвигаемое депутатами, намекает на то, что политика все еще имеет переменные. Путь легализации криптовалюты в Украине в сущности является трудным балансом под давлением трех факторов: геополитического кризиса, соответствия требованиям ЕС и финансовых инноваций, и его окончательное решение может стать образцом регулирования для стран Восточной Европы.