Бипартийный законопроект Сената требует ясности по вопросам ответственности разработчиков криптовалюты в соответствии с федеральным законодательством

Вкратце

• Сенаторы Луммис и Вайден предложили разъяснить, когда разработчики считаются передатчиками денег.
• Закон связывает ответственность разработчика с контролем над активами, а не с написанием или поддержкой программного обеспечения.
• Ответственность разработчика формирует то, как заинтересованные стороны оценивают более широкое криптовалютное законодательство, сообщили Decrypt.

Сенаторы Синтия Луммис (R-WY) и Рон Вайден (D-OR) повторно внесли двухпартийный законопроект, разъясняющий, когда и как разработчики крипто и поставщики инфраструктуры могут рассматриваться как передатчики денег в соответствии с федеральным законодательством. Предложение, названное Закон о ясности регулирования блокчейна (Blockchain Regulatory Certainty Act), направлено на разъяснение различия между разработчиками, которые пишут или поддерживают программное обеспечение для блокчейна, и финансовыми посредниками, контролирующими средства клиентов, что подверглось давлению со стороны предыдущих мер принуждения, связанных с программным обеспечением для конфиденциальности и самохранения. «Разработчики блокчейна, которые просто написали код и поддерживают открытое инфраструктурное обеспечение, слишком долго находились под угрозой классификации их как передатчиков денег», — заявил Луммис в заявлении, опубликованном в понедельник, добавив, что такая классификация «не имеет смысла, когда они никогда не касаются, не контролируют и не имеют доступа к средствам пользователей». 

Закон исключит так называемых не контролирующих разработчиков и поставщиков инфраструктуры из категории передатчиков денег по федеральному законодательству, при условии, что у них нет юридического права или единоличной возможности перемещать цифровые активы пользователей. «Принуждение разработчиков, пишущих код, следовать тем же правилам, что и биржи или брокеры, — это технологическая неграмотность и рецепт нарушения прав американцев на конфиденциальность и свободу слова», — заявил Вайден. Предложение следует за письмом Луммис 2024 года по той же проблеме и основывается на более ранних усилиях Конгресса по разъяснению, когда крипторазработчики подлежат регулятивным обязательствам, включая законопроект, повторно внесённый депутатом Томом Эммером (R-I). Контроль, а не код Наблюдатели, общавшиеся с Decrypt, отмечают, что предложение четче очерчивает границу между написанием программного обеспечения и контролем над пользовательскими средствами.

«Это давно назревший прогресс. Разработчики кода для самохранения никогда не должны рассматриваться как банки или биржи, поскольку мы не контролируем средства», — сказал Decrypt Мехов Поспежальски, генеральный директор платформы инфраструктуры кошельков American Fortress. Это происходит на фоне продолжающихся дебатов по более широкому законопроекту о структуре рынка и усиления внимания к ответственности разработчиков после преследований со стороны DOJ, связанных с программным обеспечением для конфиденциальности и самохранения, включая дело Tornado Cash против Романа Сторма и приговор в отношении технического директора кошелька Samourai Wallet в конце прошлого года. Ответственность разработчика — «одна из тех проблем, которая может тихо сорвать все остальное, если ее оставить без решения», — заявил Decrypt Якоб Кронбихлер, генеральный директор рынка кредитования на блокчейне Clearpool, добавив, что предложение «выглядит как попытка заранее обозначить четкий ориентир». Повторно внося его сейчас, Луммис и Вайден «явно пытаются сформировать направление более широких дебатов», — сказал он. На вопрос о том, как действия DOJ в делах Samourai Wallet и Tornado Cash повлияли на дискуссию, Кронбихлер отметил, что проблема приобрела больший вес для политиков и отраслевых наблюдателей. «Эти дела превратили то, что ранее было теоретической проблемой, в конкретную. Долгое время ответственность разработчиков обсуждалась как сценарий ‘что если’. Теперь есть реальные преследования, за которыми внимательно следят разработчики и основатели», — сказал он. Такая ситуация «создает срочность», поскольку «заставляет законодателей задуматься о том, применяются ли существующие рамки так, как они никогда не предполагали», — добавил он. Что важно, теперь речь идет не только о «избегании регулирования», но и о «гарантии ответственности за контроль, а не просто за написание программного обеспечения», — отметил он.