Сенатор Ламміс закликає Конгрес ухвалити законопроект про структуру ринку криптовалют

Сенатор Сінтія Луміс закликає Конгрес ухвалити законопроект про структуру ринку криптовалют, прагнучи до регуляторної ясності, захисту інвесторів та лідерства США у сфері інновацій.

Сенатор Сінтія Луміс поновила заклики до Конгресу ухвалити всебічний законопроект про структуру ринку криптовалют. Вона стверджує, що заплутані правила вже роками змушують компанії з цифровими активами залишати країну. Тому вона закликала законодавців відновити впевненість і захистити інновації. Її заява прозвучала на тлі переговорів щодо затриманих двопартійних пропозицій.

Луміс закликає до чітких правил для нагляду за цифровими активами

Луміс заявила, що законопроект про структуру ринку чітко визначить юрисдикцію та посилить захист інвесторів. Крім того, вона наголосила на тому, щоб США залишалися лідером у глобальних інноваціях у сфері цифрових активів. Двопартійна пропозиція передбачає розподіл нагляду між SEC та CFTC.

Надто довго невизначені правила змушували компанії з цифровими активами переїжджати за кордон. Наш законопроект про структуру ринку змінює це, встановлюючи чітку юрисдикцію, сильний захист і забезпечуючи лідерство Америки. Давайте зробимо це!

— Сенатор Сінтія Луміс (@SenLummis) 2 січня 2026

Законопроект схожий на Закон про відповідальні фінансові інновації або рамковий Закон CLARITY, але у посиленій версії. Однак, конгресні правки були відкладені до початку 2026 року. Тому прогрес повільний, незважаючи на двопартійний інтерес. Луміс планує використати решту свого сенатського терміну для просування цього законопроекту перед виходом на пенсію у 2027.

Пов’язане читання: Waters ставить під сумнів підхід SEC до крипто | Live Bitcoin News

Основною положенням є чітка межа юрисдикції між цінними паперами та товарами. Загалом, цифрові активи, що не надають право власності, підлягають нагляду CFTC. Тим часом, токени, пов’язані з очікуваннями прибутку, залишаються під юрисдикцією SEC. Це розмежування має мінімізувати суперечки щодо застосування законодавства, які вже порушували діяльність у сфері криптовалют.

Заходи щодо захисту споживачів є ще одним важливим аспектом пропозиції. Зокрема, компанії зобов’язані відокремлювати активи клієнтів від корпоративних коштів. Крім того, забороняється повторне залучення застави клієнтів. Також стане обов’язковим щорічний незалежний аудит, щоб запобігти краху, подібному до колапсу FTX у 2022 році.

Регулювання стейблкоїнів — ще одна ключова сфера у законопроекті. Пропозиція вимагає, щоб емітенти стейблкоїнів діяли як регульовані депозитарні установи. Крім того, для існуючих токенів емітенти мають тримати резерви у розмірі 100% для підтримки випущених токенів. Однак існує окремий законопроект Луміс-Гіллібранд щодо стейблкоїнів, який розглядається окремо.

Конституційні виклики залишаються, оскільки Луміс наближається до виходу на пенсію

У запропонованій рамці також передбачені положення щодо оподаткування. Зокрема, у законопроекті передбачено звільнення від мінімальних вимог для транзакцій на суму менше $200. Тому дрібні щоденні платежі криптовалютами будуть звільнені від обов’язку звіту про капітальні прибутки. Підтримувачі стверджують, що ця зміна сприятиме ширшому впровадженню серед споживачів і більшій рутинній використанню цифрових активів.

Положення щодо незаконних фінансів додатково зміцнюють вимоги до відповідності для криптокомпаній. Закон поширює обов’язки AML та CFT на постачальників послуг з цифровими активами. Крім того, криптовалютні АТМ підлягатимуть посиленій звітності. Законодавці вважають, що ці заходи знаходять баланс між інноваціями та національною безпекою.

Незважаючи на ці положення, ухвалення все ще під питанням через ширшу конкуренцію у законодавчій сфері. Переговори тривають із Білим домом та кількома комітетами Конгресу. Аналітики оцінюють ймовірність ухвалення у 50–60 відсотків у 2026 році.

Луміс давно зарекомендувала себе як лідер у сфері Біткоїна у Вашингтоні. Вона стверджує, що регуляторна впевненість сприятиме поверненню капіталу та талантів до США. Більше того, вона вважає, що чіткі правила уникнуть у майбутньому політики, зумовленої enforcement-ом. Її активність відповідає зростаючому двопартійному визнанню економічної важливості криптовалют.

Зі завершення свого сенатського терміну у січні 2027 року Луміс подвоює зусилля щодо просування законодавства. Вона підтвердила, що не балотуватиметься на повторних виборах. Тому ухвалення законопроекту про структуру ринку є її визначальною метою. Підтримувачі вважають її роботу впливовою для формування майбутнього цифрових активів у США.