Chính sách tiền điện tử của El Salvador dưới áp lực mới: Các cuộc đàm phán với IMF về ví Chivo trở nên căng thẳng

Những tham vọng của El Salvador trong lĩnh vực tiền điện tử tiếp tục gây chú ý trong các bản tin toàn cầu về crypto. Khi Tổng thống Nayib Bukele ra mắt ví Chivo vào tháng 9 năm 2021, đó là một bước ngoặt trong việc quốc gia này chấp nhận Bitcoin như một phương tiện thanh toán hợp pháp. Tuy nhiên, gần bốn năm sau, sáng kiến crypto này đang gặp phải những khó khăn khi Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) gia tăng áp lực buộc quốc gia Trung Mỹ này xem xét lại chiến lược tài sản kỹ thuật số của mình.

Cuộc đối đầu hiện tại tập trung vào ví Chivo — nền tảng ví điện tử chính của chính phủ. Trong đợt xem xét thứ hai về Gói Tài trợ Mở rộng 40 tháng của El Salvador, IMF đã rõ ràng yêu cầu cần có những thay đổi đáng kể. Theo các quan chức quỹ, các cuộc đàm phán về tương lai của ví điện tử này vẫn đang tiến triển tốt, tập trung vào ba mục tiêu cốt lõi: nâng cao tính minh bạch, bảo vệ nguồn lực công cộng và giảm thiểu rủi ro tài chính liên quan đến nắm giữ Bitcoin.

Vấn đề Bitcoin: Mối quan tâm chính của IMF

Biến động của Bitcoin nằm ở trung tâm của cuộc tranh luận ngoại giao giữa El Salvador và tổ chức tài chính toàn cầu này. IMF liên tục cảnh báo rằng những biến động giá trong thị trường tiền điện tử gây ra rủi ro lớn đối với tài chính công, đặc biệt khi các chính phủ tích trữ lượng lớn Bitcoin. Mối lo ngại này đã thúc đẩy quỹ yêu cầu ngừng mua mới Bitcoin của chính phủ, dừng hoạt động khai thác và các hoạt động liên quan.

Áp lực này đã mang lại kết quả vào tháng 3 khi chính phủ El Salvador chấp nhận yêu cầu của IMF, giảm bớt sự tham gia của nhà nước trong việc mua Bitcoin. Quyết định này cho thấy ngay cả những người ủng hộ crypto quyết liệt nhất trong chính phủ cũng sẵn sàng thỏa hiệp khi đối mặt với sự giám sát tài chính quốc tế. Việc loại bỏ dần ví Chivo hiện tại là biểu hiện mới nhất của sự thay đổi trong động thái này.

“Các cuộc đàm phán về việc bán ví điện tử chính phủ Chivo đang tiến triển tốt, các cuộc thảo luận về dự án Bitcoin vẫn tiếp tục, tập trung vào việc nâng cao tính minh bạch, bảo vệ nguồn lực công và giảm thiểu rủi ro,” IMF tuyên bố trong vị trí chính thức của mình. Cách diễn đạt này, dù mang tính ngoại giao, cũng cho thấy tham vọng crypto của El Salvador đang đối mặt với những giới hạn thực sự từ hệ thống tài chính quốc tế.

Nắm giữ crypto của El Salvador và sự phản kháng của chính phủ

Dù chịu áp lực từ bên ngoài, Văn phòng Bitcoin của El Salvador vẫn tiếp tục cập nhật về vị thế tài sản kỹ thuật số của chính phủ. Tính đến cuối tháng 12 năm 2025, quốc gia này nắm giữ 7.509,37 BTC — một số lượng đáng kể theo mọi tiêu chuẩn. Thời điểm báo cáo ban đầu, số này trị giá hơn 656 triệu USD. Tuy nhiên, sự biến động của crypto đã chứng minh ý kiến của IMF; với giá Bitcoin hiện quanh mức 70.89 nghìn USD, số nắm giữ này giờ đây có giá trị khác biệt rõ rệt, nhấn mạnh lý do về rủi ro ngân sách mà quỹ đã nhiều lần nhấn mạnh.

Chính phủ đã thu giữ thêm 1 BTC vào ngày 23 tháng 12, cho thấy cam kết tiếp tục với chiến lược tài sản kỹ thuật số bất chấp các cuộc đàm phán đang diễn ra. Thái độ phản kháng này trái ngược rõ rệt với những nhượng bộ mà El Salvador đã thực hiện trong mối quan hệ với IMF ở các lĩnh vực khác.

Hiệu quả kinh tế tạo đà cho chính sách crypto của El Salvador

Ngoài tranh cãi về Bitcoin, bức tranh kinh tế tổng thể của El Salvador cũng mang lại cho chính quyền Bukele một số lợi thế đàm phán. Tăng trưởng GDP của quốc gia này vẫn ấn tượng, đạt gần 4% trong năm nay và dự kiến duy trì đà này đến năm 2026. Các mục tiêu tài chính đã được đạt, dự trữ quốc tế tăng lên, nợ trong nước tiếp tục giảm — tất cả đều là những thành tựu quan trọng củng cố vị thế đàm phán của chính phủ.

Bản đánh giá của IMF cũng thừa nhận những thành tựu này. El Salvador đã theo đuổi các cải cách quy định mạnh mẽ, bao gồm cập nhật luật ổn định ngân hàng, tuân thủ Basel III và nâng cao các biện pháp chống rửa tiền. Những cải cách cấu trúc này cho thấy chính phủ coi trọng giám sát tài chính, ngay cả khi vẫn phản đối áp lực từ bỏ hoàn toàn chiến lược Bitcoin của mình.

Những vấn đề lớn hơn: Chính sách crypto trong một thế giới có quy định

Cuộc đối đầu giữa El Salvador và IMF phản ánh một xung đột cơ bản đang định hình lại chính sách crypto toàn cầu. Ngay cả những người ủng hộ crypto nhiệt thành nhất cũng phải đối mặt với áp lực điều chỉnh cách tiếp cận khi làm việc với các tổ chức tài chính quốc tế. Việc bán hoặc chấm dứt ví Chivo sẽ gửi đi thông điệp rằng ngay cả các quốc gia nhỏ cũng không thể duy trì chiến lược tiền điện tử không khoan nhượng mà không phải đối mặt với hậu quả từ hệ thống tài chính toàn cầu.

Các chuyên gia theo dõi tình hình dự đoán sẽ có sự phối hợp chặt chẽ giữa chính quyền El Salvador và các nhân viên IMF, với một thỏa thuận cấp nhân viên có thể định hình giai đoạn tiếp theo của quá trình xem xét. Hệ quả thực tế rõ ràng: biến động giá khó có thể bỏ qua khi ngân khố quốc gia phải gánh chịu rủi ro về phía mình.

Đối với cộng đồng crypto toàn cầu theo dõi các diễn biến của El Salvador, tình hình này thể hiện cả cơ hội lẫn giới hạn khi các chính phủ chấp nhận tài sản kỹ thuật số quy mô lớn. Liệu ví Chivo cuối cùng có bị bán đi? Nắm giữ Bitcoin của El Salvador có vượt qua được áp lực hiện tại không? Hay đây sẽ là một bài học cảnh báo về giới hạn của việc quốc gia áp dụng crypto trong môi trường tài chính có quy định ngày nay? Những câu hỏi này sẽ định hình không chỉ tương lai của El Salvador mà còn các tiền lệ cho các quốc gia khác đang xem xét chiến lược crypto của riêng họ.