Đạo luật Clarity có “cơ hội 50-50” được thông qua tại Quốc hội, theo lời Dennis Porter

Đạo luật crypto của Mỹ được gọi là Clarity Act đang phải đối mặt với triển vọng không chắc chắn tại Quốc hội, với “cơ hội 50-50” được thông qua khi các nhà lập pháp đàm phán về các bất đồng liên quan đến quy tắc đạo đức, phần thưởng crypto và sự giám sát theo quy định trước thềm cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ năm 2026, theo CEO của Satoshi Action Fund Dennis Porter. Dự luật, nhằm tạo ra các quy tắc rõ ràng hơn cho tài sản kỹ thuật số tại Hoa Kỳ, được xem là một trong những ưu tiên chính sách hàng đầu của ngành crypto. Porter cho biết: “Theo quan điểm của tôi, chúng ta vẫn còn cơ hội để thông qua sự rõ ràng. Tôi sẽ đánh giá nó khoảng cơ hội 50-50.”

Vì sao Clarity Act bị trì hoãn

Tiến độ của dự luật đã bị chậm lại do nhiều bất đồng chính sách, theo Porter. Các trở ngại then chốt bao gồm những lo ngại liên quan đến các điều khoản về đạo đức, ngôn ngữ liên quan đến BRCA, các sản phẩm lợi suất crypto, và các lo ngại của Đảng Dân chủ về việc lấp các vị trí tại Ủy ban Giao dịch Tương lai Hàng hóa (CFTC).

Porter giải thích: “Điều lớn đang giữ nó lại ngay lúc này là một số lo ngại xung quanh vấn đề đạo đức, một số lo ngại xung quanh ngôn ngữ BRCA. Chúng tôi cũng đang thấy những lo ngại từ phía các Dân chủ rằng các ghế của họ đang bị lấp đầy ở CFTC.”

Các cuộc đàm phán phần lớn đang diễn ra sau cánh cửa đóng kín, và Porter cho rằng các nhà lập pháp nhiều khả năng sẽ đạt được các thỏa hiệp hơn là áp đặt lệnh cấm hoàn toàn đối với các sản phẩm phần thưởng crypto. “Tôi không nghĩ là bạn sẽ nhận được một lệnh cấm cứng đối với phần thưởng, nhưng tôi cũng không nghĩ là nó sẽ được mở ra rất dễ dàng,” ông nói.

Lộ trình lập pháp để được thông qua

Để Clarity Act được thông qua, cần có một trình tự thủ tục cụ thể. Ủy ban Ngân hàng Thượng viện trước tiên phải tổ chức các phiên điều trần và phê duyệt dự luật trước khi có thể diễn ra một cuộc bỏ phiếu đầy đủ tại Thượng viện. Sau đó, mọi khác biệt giữa phiên bản Hạ viện và Thượng viện sẽ cần được giải quyết trong một ủy ban hội nghị trước khi trình lên Tổng thống.

Porter nhấn mạnh điểm nghẽn về mặt thủ tục: “Mối lo lớn thật sự là khi nào chúng ta sẽ thấy việc xem xét sửa đổi (markup) này trong lĩnh vực ngân hàng và khi nào chúng ta sẽ thấy cuộc bỏ phiếu tại sàn diễn ra.”

Bầu cử giữa nhiệm kỳ tạo thêm áp lực chính trị

Lịch làm việc của Quốc hội đang được siết chặt khi công tác vận động cho bầu cử giữa nhiệm kỳ tăng tốc, tạo ra thêm áp lực lên tiến độ lập pháp. Porter cảnh báo: “Chúng ta đang hết thời gian. Càng đến gần các cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ, thì càng ít khả năng nó sẽ xảy ra.”

Các động lực chính trị cũng đang định hình các cuộc đàm phán. Porter cho biết một số đảng viên Cộng hòa có thể được lợi nếu Đảng Dân chủ bị đổ lỗi vì đã chặn dự luật crypto, tạo ra các động lực chính trị bất đối xứng. “Có một động lực để các đảng viên Cộng hòa không phá vỡ quy trình cấu trúc thị trường, nhưng cũng giống như kiểu họ hy vọng rằng các Dân chủ sẽ làm điều đó rồi họ có thể đổ lỗi cho họ,” Porter nói.

Dù có những căng thẳng này, Porter cho biết cả hai đảng vẫn đang tham gia. “Cả hai bên đều đang làm việc về vấn đề đó. Tôi nói chuyện với cả các đảng viên Cộng hòa và Dân chủ khá nhiều và cả hai bên đều làm việc hết sức chăm chỉ, và cả hai bên đều muốn hoàn tất,” ông nói.

Cải cách thuế là ưu tiên tiếp theo

Porter cho biết các nhóm chính sách crypto đã sẵn sàng cho các sáng kiến lập pháp tiếp theo ngoài Clarity Act. Trọng tâm chính sách lớn tiếp theo được kỳ vọng sẽ là các cải cách thuế bao gồm phần thưởng staking, thu nhập khai thác (mining), và các giao dịch crypto nhỏ.

“Phần lớn chúng ta đều đã biết việc tiếp theo ngay sau đó là gì, đó là thuế,” Porter nói.

Triển vọng của Clarity Act hiện phụ thuộc vào việc Quốc hội có thể giải quyết các tranh chấp then chốt trước khi chính trị trong năm bầu cử chi phối chương trình nghị sự lập pháp hay không.