快速解決方案的幻覺：為何中國與美國短期內無法解決貿易緊張局勢

世界正屏息以待美中兩國簽署貿易協議，但根據二十年前中國加入WTO的主要推手Charlene Barshefsky的說法，不要期待奇蹟。在上海陸家嘴金融峰會上，這位前美國貿易代表發出一個令人清醒的現實檢視：華盛頓與北京之間的任何協議都僅僅是「暫時的戰術底線」，並不能改變兩個大國的根本經濟走向。

全球市場所面臨的問題不在於中國是否會超越美國成為世界經濟領導者，而在於雙方是否甚至願意解決那些使他們陷入僵局的深層結構性衝突。根據Barshefsky的看法，答案是否定的。她認為兩個經濟體在戰略願景上如此截然不同，以至於沒有任何握手協議能彌合這個差距。

世界已經分裂成三大經濟陣營

Barshefsky預見，未來的世界將不再是一個統一的全球貿易體系，而是分裂成三個不同的經濟集團。第一個集團以美國及其傳統盟友為中心。第二個包括中國以及全球南方國家、俄羅斯，甚至可能還有中東大國。第三個集團則是印度及其他非結盟經濟體，將在這個多極化的經濟格局中扮演變數角色。

她警告，這種碎片化不可能僅靠外交談判來逆轉。這是一個系統性的轉變，而非暫時的對峙。投資者和政策制定者面臨的真正問題是：中國是否會藉由這次經濟重組超越美國，還是兩個超級大國都會在分裂的體系中變得更強大但更孤立？

談判重啟，但信任持續惡化

週六，雙方高層經濟官員在吉隆坡重新展開談判，並表示討論「非常具有建設性」——這是標準的外交用語，卻掩蓋了雙方更深層的擔憂。

根本的恐懼感是明顯的：任何一方都不想重蹈覆轍，重演曾經將關稅提高到100%以上的災難性貿易戰。預定下週由特朗普總統與習近平主席會晤的會議，加快了談判的步伐，但氣氛仍然緊張且脆弱。

停戰時間所剩無幾

今年五月，財政部長Bessent與國家經濟委員會主任Greer在日內瓦與中國官員會談，達成了一個暫時的90天休戰協議。該協議將對美國出口到中國的商品關稅降低到約55%，對中國出口回美國的商品則降至30%。這次暫停甚至讓磁鐵貿易得以恢復。

在倫敦和斯德哥爾摩的延長談判爭取到了更多時間，但11月10日的期限逼近。屆時，暫時的緩解將到期，雙方將回到敵對姿態——除非出現新的協議。

9月的黑名單策略改變一切

美國在9月底率先採取激烈行動。商務部發布了一份全面的出口黑名單，針對中國企業，包括任何由黑名單實體持股超過50%的公司。這一舉措立即切斷了美國對數千家中國企業的出口，局勢急劇升溫。

稀土成為新焦點

中國並未袖手旁觀。10月10日，北京收緊了稀土出口管制，明確針對限制外國軍事應用所用材料的出口。美國談判代表Bessent與Greer反擊，譴責此舉為「全球供應鏈的權力爭奪」，並誓言美國及其盟友將以同樣的方式進行報復。

據報導，特朗普政府正準備展開自己的反制措施：限制一系列依賴軟體的美國出口到中國的商品，從筆記型電腦、智慧型手機到噴射引擎。同時，華盛頓也啟動了對中國未能履行2020年「第一階段」貿易協議承諾的最新關稅調查——這是特朗普第一任期內暫時停止原有貿易戰的協議。

上海峰會上的矛盾願景

在陸家嘴金融峰會上，哲學分歧展露無遺，演講者公開批評兩個超級大國。有些批評中國出口導向的經濟模式，認為這在牺牲貿易夥伴的情況下，膨脹了中國的貿易順差。

前中國央行顧問于永定強烈反駁。他認為，美國應該承擔起未能將全球化利益廣泛分配給本國民眾的責任，而不是將責任推給中國。于永定還指出，北京正逐步向國內消費轉型，他也為稀土限制辯護，認為這是對美國制裁的正當回應。

當被問及稀土限制可能對歐洲造成的附帶損害時，于永定表示，這些限制並非針對歐洲經濟，並暗示技術調整可以將溢出效應降到最低。

核心結論：預期戰術性暫停，而非戰略性解決

明顯的趨勢是：美中雙方都將在地緣政治競爭的限制下持續操作。短期的休戰與戰術性協議將不斷出現，但它們無法解決根本問題——中國是否會在經濟上超越美國，或兩個大國是否能在一個分裂的世界中建立穩定共存。

Barshefsky的警告總結了這個新現實：不要將暫時的停火誤認為持久的和平。這兩個經濟體之間的結構性競爭將持續存在。