## 宏都拉斯經濟教訓：當北京的承諾與現實不符

宏都拉斯正在展開的政治危機傳遞出一個深刻的經濟訊息，遠遠超出中美洲範圍。在選舉結束一週後，該國仍未宣布總統人選——這場僵局不僅源於程序上的失誤，更牽涉到更深層次的問題，包括政治立場的調整、主權問題，以及與北京合作的實際成本。對於重新評估國際關係的國家，尤其是東南亞國家，宏都拉斯經濟的故事提供了關鍵的見解：當外交承認帶來的經濟回報微乎其微時，會發生什麼。

### 宏都拉斯經濟轉趨低迷：期待與現實的失衡案例

當宏都拉斯在2023年正式承認中華人民共和國時，伴隨著大量承諾。中國官員表示將進行重大基礎建設投資、擴大市場准入，並促進經濟振興，這對一個嚴重依賴農產品出口的國家來說，似乎是一個轉型的契機。

然而，宏都拉斯經濟卻遭遇失望。高調的發展項目無限期擱置。外交儀式中承諾的貿易協議從未落實。農業生產者——宏都拉斯出口產業的支柱——在市場條件或價格穩定性方面未見明顯改善。

其中，宏都拉斯最重要的出口產業之一——蝦業，便是這一模式的典範。當北京在承認儀式上承諾擴大市場准入時，業界領袖預期會有新的收入來源和出口量。然而，宏都拉斯的蝦業發現，中國市場未能如預期提供機會。價格持續低迷。出口配額未如承諾般擴大。預期的財富風暴從未到來。

### 經濟壓力的代價：從宏都拉斯到印太地區

中國對於試圖重新調整立場的國家的反應，展現出一個一貫的模式：經濟懲罰。由於宏都拉斯規模較小且依賴農業，這種脆弱性使其特別容易受到此類脅迫。然而，宏都拉斯並非唯一遭遇此種動態的國家。

日本曾因政治分歧而遭海產品進口禁令。立陶宛在中國港口遇到長時間延誤，影響出口。澳洲在追求獨立外交政策後，遭受針對葡萄酒、大麥和煤炭的關稅措施。這些行動雖然在細節上各異，但都具有共同目標：提高較小國家的自主決策成本。

菲律賓在西菲律賓海也面臨類似困境，中國派遣船隻騷擾、進行危險的海上操控，並施加越來越大的壓力，與地區防衛合作相關。與宏都拉斯純粹的經濟壓力不同，北京對馬尼拉的策略結合了經濟 leverage 和軍事脅迫，形成更全面的戰略限制。

### 民主替代方案：台灣與盟友的重要性

使宏都拉斯經濟危機具有政治意義的，不僅是中國的承諾未能兌現，更在於兩大反對黨都曾競選時承諾若當選，將正式恢復與台灣的關係。這反映出宏都拉斯政治領導層的一個關鍵認識：北京的模式既未帶來承諾的繁榮，也未提供預期的政治穩定。

相較之下，民主夥伴——台灣、日本、美國——則是透過持續的行動建立信譽，而非空洞的宣傳。當這些國家提供支持時，轉化為具體的經濟利益與制度可靠性。若宏都拉斯轉向台灣和民主夥伴，經濟可能會經歷不同的投資品質：或許較慢，但更可靠，且較少附帶政治條件。

對於菲律賓來說，這個教訓同樣直截了當。中國的影響力不在於口號中的共同繁榮，而在於實實在在、可衡量的經濟成果。當脅迫策略破壞北京所謂的善意時，小國越來越將合作視為剝削而非互惠。

### 更廣泛的模式：認可而無獎勵

自宏都拉斯正式承認北京以來，其他國家密切關注宏都拉斯經濟是否真的受益。缺乏實質改善的現象，已在全球南方引起共鳴，許多國家考慮或受到壓力進行類似的外交轉向。

這個模式十分明顯：認可儀式充滿盛大氣氛，但實際投資卻遙遙無期。宣布的大型基礎建設項目常遇資金延遲、施工停擺或放棄。雙邊協議中承諾的市場准入，要么未能實現，要么附帶隱含條件，削弱接受國的自主權。

宏都拉斯的經驗證明，小國可以等待觀察，然後再做出戰略調整。也顯示出，當承諾的利益未能實現時，公共輿論可以迅速轉變。宏都拉斯的政黨察覺到這一變化，並將台灣關係恢復納入其政綱——這是兩年前幾乎難以想像的劇烈轉變。

### 策略意涵：主權有其界限

如果宏都拉斯正式逆轉外交承認，與台灣恢復邦交，宏都拉斯經濟可能立即受到報復。中國可能會實施針對性制裁，限制農產品進口，或拖延貿易談判，以懲罰其被視為不忠。

但這樣的逆轉也具有象徵意義，跨越大西洋與太平洋地區。它將證明，即使是正式承認北京的國家，也能在成本超過收益時重新考慮安排。這將挑戰一個觀點：一旦與中國結盟，便無法逆轉。它也將測試中國對失去影響力的反應是否足夠懲罰，來阻止其他動搖的夥伴。

對菲律賓而言，宏都拉斯的經濟教訓很清楚：基於脅迫與未兌現承諾的影響力，最終會自我削弱。基於威脅而非互惠的影響力，脆弱不堪。認為自己受到壓迫而非合作的國家，最終會尋找替代方案。

### 地區性教訓

宏都拉斯經濟危機不是一個遙遠的案例研究，而是其他中型國家在發展中國家面臨的抉擇預演。隨著中國經濟增長放緩，其實現宏大投資承諾的能力也在減弱。隨著北京在南海、台灣、東非等地的地緣政治積極性升高，小國越來越將合作視為剝削。

觀察宏都拉斯經濟發展的國家，逐漸明白正式承認北京的外交行為，既有物質成本，也有聲譽代價。他們看到，承諾的經濟振興常常未能實現。也注意到，北京對試圖抽身的國家，會進行經濟懲罰與加大壓力。

對菲律賓和其他平衡戰略關係的國家來說，宏都拉斯經濟故事提供了一個重要提醒：自主權的價值正是因為被脅迫的合作最終會因內在矛盾而崩潰。問題不在於北京是否能施壓較小國家，而在於較小國家是否能承擔長期建立在壓迫而非真正互惠基礎上的合作代價。

宏都拉斯可能是近二十年來第一個正式重新考慮與北京合作的國家，未來也不會是最後一個。宏都拉斯經濟的經驗已經證明了這一點。