新英格蘭海上風電的命運：在氣候目標與地緣政治野心之間

能源政策面臨著來自公共事業部門日益升高的對立。儘管達格·伯格姆（Dag Burgum）和克里斯·賴特（Chris Wright）兩位部長獲得了石油天然氣產業的支持，公共事業卻受到來自新英格蘭州沿海大型海上風電項目突然停擺的壓力。

Revolution Wind 項目：從勝利到不確定性

8月22日，海洋能源管理局（BOEM）暫停了由丹麥Ørsted公司開發的Revolution Wind項目。此決定未透露細節，僅以國家安全為由作出。這對產業來說是沉重打擊，因為該項目已完成約80%，處於最後階段。

這個價值40億美元的項目計劃在羅德島海岸的Blox島水域安裝65台每台11兆瓦的西門子歌美飽（Siemens Gamesa）風力發電機。所有基礎已經安裝完畢，其中45個已經就位。該項目的發電容量為704兆瓦，預計電力將分配給羅德島和康涅狄格州，供約35萬戶家庭用電。

隨著項目停擺，交通部也取消了數百萬美元的聯邦資助，用於港口基礎設施建設。羅德島的戴維斯維爾港失去了1125萬美元的資金，而馬薩諸塞州的塞勒姆風電港項目則損失了近3400萬美元，用於建設海上風電終端。

能源路徑與政府政策的矛盾

許多美國公共事業公司持續推進能源轉型。在拜登政府之後，它們積極投資風能和太陽能，因為可再生能源的成本變得具有競爭力，儲能技術也在不斷發展。全球趨勢有利於這一轉變。

然而，現行的國家政策優先考慮化石燃料，形成了嚴重的矛盾。企業熱衷於將天然氣視為過渡燃料，但對煤炭則冷淡，除非煤炭在其投資組合中佔有重要地位。與此同時，化石燃料的優先地位直接違背了公共事業的長期投資計劃。

新英格蘭地區對這些波動尤為敏感。該地區已經面臨發電能力不足的問題，長期電力需求預測也要求擴大可再生能源的產能。

國家安全作為藉口，地緣政治才是真正動機

官方解釋Revolution Wind項目停擺的理由是國家安全考量。伯格姆在CNN的採訪中聲稱，海上風電渦輪會影響軍用雷達，威脅國防系統。然而，美國五角大樓已在2023年批准了類似項目。專家指出，這類情況的標準做法是安裝專用的雷達校正裝置，這與高樓的做法類似。

英國《每日电讯报》則提出了另一種解釋。該項目的停擺可能是對丹麥政府施加壓力的工具，背景是美國政府對格陵蘭島——世界最大的島嶼，擁有豐富的稀土金屬和能源資源——日益增加的興趣。

這一命令對Ørsted的市值產生了重大影響。丹麥可能通過新一輪融資來增持該公司股份，這為美國與格陵蘭資源開發和政治地位談判提供了新的籌碼。

類似策略此前已被運用。由挪威Equinor公司開發的紐約和新澤西海岸的Empire Wind項目於5月被叫停。這迫使紐約州長凱蒂·霍楚爾（Kathy Hochul）同意調整天然氣管道建設計劃，以增加區域內的天然氣供應。該管道項目尚未簽約，但白宮已宣布州政府“投降”，而威廉斯公司（Williams）則啟動了所謂的“東北供氣改善項目”申請。

能源行業的不確定性

將某些項目置於膠著狀態，以達成其他領域的目標，造成產業的不穩定。公共事業公司陷入困境：它們必須考慮不可預測的政治動向，同時投資數十億美元推動能源轉型。

值得注意的是，代表新英格蘭公共事業利益的主要商業協會尚未就Revolution Wind的停擺發表正式聲明。然而，缺乏聲音並不代表同意。更可能的是，這反映出對不可預測的政治動態的迷茫。

能源管理局正在調整新優先事項，企業也在吸取苦澀的教訓：“能源就是一切”這句話的含義是，能源可以作為地緣政治博弈中的工具，如果這威脅到國家利益。