藥品關稅：美國主要從哪些國家進口？

2025 年，美國在藥品產品方面的貿易逆差為 1120 億美元，特朗普政府曾表示，可能會嘗試透過關稅來使其達到平衡。美國是全球最大的藥品進口國，也是第二大的藥品出口國。

美國在藥品產品方面貿易逆差最大的國家是愛爾蘭、瑞士、德國、印度和新加坡。

在 4 月 2 日，特朗普政府宣布，對進口的受專利保護藥品徵收最高達 100% 的關稅，目的在於推動藥廠在美國製造更多。多數大型藥廠已與政府達成協議，因此幾乎不會面臨或將面臨極低的關稅；因此，這些徵收措施主要將打擊較小的藥物與原料製造商。對來自與白宮達成貿易協議的國家之藥品（包括歐盟、日本、列支敦斯登、南韓和瑞士）的關稅上限為 15%，而來自英國的產品適用較低的稅率。學名藥不受影響，但將在一年內再進行一次審查。大型公司的關稅在 120 天後開始生效，較小公司的關稅在 180 天後開始生效。

以下公司已與政府簽署 MFN 協議：

• Amgen [NASDAQ:AMGN]
• Boehringer Ingelheim
• Bristol Myers Squibb [NYSE:BMY]
• Genentech，為 Roche 的子公司，[SIX:ROG]
• Gilead Sciences [NASDAQ:GILD]
• GSK [LSE:GSK]
• Merck [NYSE:MRK]
• Novartis [SIX:NOVN]
• Sanofi [EPA:SAN]
• Pfizer [NYSE:PFE]
• Eli Lilly [NYSE:LLY]
• Novo Nordisk [CPH:NOVO B]
• AstraZeneca [LSE:AZN]
• EMD Serono [Merck KGaA 旗下子公司，ETR:MRK]

編者註：就本文而言，藥品產品涵蓋 HTS 第 30.01、30.02、30.03 與 30.04 組別，其中包括藥劑與免疫學產品。數據不包括用於診斷、手術、臨床試驗或病患照護的支援性醫療產品。

美國藥品從哪些地方進口？

美國從 100 個國家進口藥品產品，並出口到 191 個國家。它與 37 個國家在藥品貿易上出現逆差，並與 155 個國家出現順差。儘管如此，2025 年美國在藥品產品方面的貿易逆差為 1120 億美元，較 2024 年約減少 30 億美元

在 2025 年，美國在藥品產品方面貿易逆差最大的國家是愛爾蘭，逆差為 -$47 billion，其次是瑞士，逆差為 -$16 billion。

美國在藥品方面的貿易逆差以平均每年 14% 的速度成長，從 2004 年的 116 億美元上升至 2025 年的 1120 億美元。受 COVID-19 大流行影響，美國藥品出口在 2021 年飆升 46%，但在接下來幾年，年度成長又回到接近平均的水準。

上方的表格與地圖顯示，美國在 2024 與 2025 年與每個國家的藥品貿易平衡。

美國與愛爾蘭的藥品貿易

藥品是愛爾蘭的最大出口品。該國是全球第三大藥品出口國，而美國是其最大出口市場。2025 年，美國從愛爾蘭進口價值 420 億美元的藥品，並出口約 50 億美元，因此其藥品貿易逆差為 370 億美元。

一些最大的藥品公司在愛爾蘭設有長期營運據點，包括 Pfizer、Lilly**、**以及 Amgen。這些公司以及其他公司在愛爾蘭設立據點，是為了利用該國較低的企業所得稅稅率，以及具有競爭力的研發激勵措施。

美國與瑞士的藥品貿易

美國在 2025 年向瑞士出口價值 30 億美元的藥品，並進口 190 億美元，因而形成 160 億美元的逆差。

瑞士隨著時間推移吸引了生命科學與醫療科技的投資與人才，並已成為創新的樞紐。超過 700 家藥品、biotechnology（生物技術）以及醫療器材公司在瑞士設有據點，其中包括業界一些最大的企業，例如 Roche 與 Novartis。

美國與德國的藥品貿易

正在載入段落…

新加坡的藥品製造熱潮由一系列因素推動，包括對企業友善的公司稅率、深厚的人才供給、強有力的智慧財產權保護，以及地理位置上與亞太地區主要市場的近距離。設有製造設施的新加坡大型藥品公司包括 GSK、Merk 與 Novartis。

美國與印度的藥品貿易

美國與印度在藥品方面的貿易逆差隨時間擴大，從 2004 年的 232 million 擴至 2025 年的 140 億美元。美國對印度的藥品出口從 2004 年的 21 million 成長到 2025 年的 734 million。但自印度的進口遠遠超出這一幅度，在同一期間從 253 million 飆升到 150 億美元。

印度是全球通用藥與疫苗製造的領先者，擁有在美國以外獲得 USFDA 核准的藥品製造工廠數量最多，並供應美國所消耗的 40% 通用藥。

印度藥品製造的成長受到低勞動成本、規模經濟，以及政府對該產業的支持所推動。自 COVID-19 大流行以來，隨著公司尋求將醫療供應鏈（特別是活性藥物成分）風險從中國分散，印度藥品產業的投資也有所成長。

美國與新加坡的藥品貿易

2025 年，美國與新加坡在藥品方面出現 100 億美元的貿易逆差——當年美國出口價值 603 million 的藥品與相關產品，並進口 11 billion。

新加坡最近已成為主要藥品製造商，這也反映在其對美國日益成長的藥品出口上。2004 年，新加坡對美國出口 90 億美元。到 2014 年，出口額達到 10 億美元，而到 2024 年則暴增至 150 億美元；但其後又下滑至 110 億美元。

個別投資人應該了解藥品關稅哪些重點？

行政命令建立了分層的關稅架構，並設有大量例外條款；而對個別投資人可能造成的影響，將高度取決於哪些公司與供應鏈受到波及。

• 多數大型市值藥品名稱的直接曝險有限。 包括 Merck 與 Eli Lilly 在內的公司已與政府達成協議，並面臨降低或零關稅。投資於主要品牌藥品製造商的投資人，應檢視其持股是否已具備 MFN 協議。
• 較小的製造商與原料供應商承擔更多風險。 這些徵收措施對較小的藥品公司與活性藥物成分製造商的打擊最為嚴重。儘管目前成品通用藥獲得豁免，但 API 供應鏈的中斷可能會對通用藥製造商的投入成本與利潤率造成壓力。
• 回流本土（reshoring）的時程很長；短期成本壓力確實存在。 產業協會估計，新藥製造設施需要 5 到 10 年且耗資 20 億美元才能建成。承諾在美國製造的公司，在過渡期間將面臨進口品 20% 的關稅——低於 100% 的上限——但在國內產能開始運轉前，仍會出現真實的成本上升。

目前通用藥獲得豁免，但 Commerce Department 需要在一年內重新評估。此一審查將是投資人接下來應留意的下一個里程碑。

來源

關於作者

Jack Caporal 是 The Motley Fool 與 Motley Fool Money 的研究總監。Jack 領導工作，致力於辨識並分析塑造投資與個人財務決策的趨勢，範圍涵蓋美國全境。他的研究成果曾出現在數千家媒體，包括 Harvard Business Review、The New York Times、Bloomberg 與 CNBC，並曾被引述於國會聽證。他此前曾以記者與政策分析師身分，報導華盛頓特區的企業與經濟趨勢。他目前擔任 World Trade Center in Denver, Colorado（丹佛科羅拉多州世界貿易中心）貿易政策委員會主席。他持有密歇根州立大學（Michigan State University）國際關係學士學位，主修國際經濟學。

TMFJackCap

Jack Caporal 在文中提及的任何股票中皆無持倉。The Motley Fool 建議 Roche Holding AG。The Motley Fool 具有揭露政策。

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