SEC 拟设加密货币安全区，放宽经纪自营商监管引市场关注

美国证券交易委员会（SEC）主席 Paul Atkins 近日公布 2025 年春季监管议程，释出多达 20 项潜在改革提案，涵盖加密货币安全区设立、经纪自营商监管放宽，以及数位资产交易规则更新。此举被视为 SEC 对加密市场监管态度的重大转向，从过去的强硬执法转向更灵活、促进创新的政策框架。

加密货币「安全区」概念首次进入 SEC 议程

根据最新监管议程，SEC 计划为数位资产的发行与交易建立「安全港」机制，允许特定项目在符合法规的前提下，获得一定期限的监管豁免。这意味着新创加密项目在早期发展阶段，将有更多空间进行技术测试与市场推广，而不必立即面临高额合规成本与法律风险。

分析人士指出，这一提案或将降低创业团队进入门槛，吸引更多资本与开发者投入 Web3 与区块链应用。

修订《证券交易法》以适应数位资产交易

SEC 亦计划修改《证券交易法》，以适应另类交易系统（ATS）与国家证券交易所处理数位资产的需求。此举将为数位资产交易平台提供更明确的法律定位，并降低因监管灰色地带而引发的诉讼风险。

市场观察认为，若该修正案通过，将有助于传统金融机构更安心地涉足加密资产交易业务。

放宽经纪自营商监管 减轻合规负担

在经纪自营商领域，SEC 提议调整财务责任规则，减少加密业务在资料报告、KYC（了解你的客户）与 AML（反洗钱）等方面的合规压力。

长期以来，加密货币经纪商因监管要求过于严苛而面临运营挑战。若该改革落地，将有助于提升市场流动性，并促进更多机构进入数位资产经纪业务。

资产托管规则「现代化」以适应加密市场

SEC 还计划对 1940 年《投资顾问法》中的资产托管规定进行更新，以反映加密货币的特性。这项改革距离此前一项加强数位资产监管的提案被否决仅过去八个月，显示新一届 SEC 在政策方向上的明显转变。

自前主席 Gary Gensler 于 1 月辞职以来，SEC 已逐步放弃长期调查与诉讼，转而寻求与市场合作的监管模式。

结语

SEC 的新监管议程标志着美国加密政策的重大转折：从严厉执法转向灵活监管，并尝试透过「安全区」、法律修订与监管放宽，为数位资产市场提供更清晰的发展路径。虽然这些提案仍需经过公众咨询与审查，但一旦落地，将可能重塑美国加密产业的监管格局。更多监管动态与市场分析，请关注 Gate 官方平台。