比特币政策研究所最新报告揭示，全球已有 32 个国家透过立法积极推动比特币采用，约占全球六分之一国家，标志着这项数位资产正式从投机工具转变为国家级战略资源。这股采用浪潮在川普总统当选后显著加速，国家级比特币储备已成为全球新趋势。
比特币政策研究所 9 月 22 日发布的报告显示，全球比特币采用正处于前所未有的加速阶段。目前有 27 个国家积极参与比特币相关活动，其中 13 个国家已提出立法支持此类参与，形成多元化的国家级比特币战略。
战略比特币储备（SBR）已成为最受欢迎的国家级比特币策略，有 16 个国家已提出或实施此类政策。这一趋势在美国尤为明显：
· 川普总统的行政命令确立了保留而非出售被扣押比特币的联邦政策
· 政府评估过去的比特币清算可能错失高达 170 亿美元的潜在收益
· 亚利桑那州、新罕布夏州和德州已将州级比特币储备纳入法律
· 数十个州正在考虑类似措施
这种囤积策略反映了各国政府对比特币作为长期价值储存手段的信心增强，将其视为国家财富的重要组成部分。
除了建立战略储备外，各国正采取多种方式参与比特币生态系统：
· 政府支持的比特币挖矿
· 政府支持的挖矿已成为第二大最受欢迎的参与方式，有 14 个国家积极或提议进行此类操作：
· 阿根廷利用火炬气进行政府支持的挖矿
· 不丹、萨尔瓦多、衣索比亚和阿曼等国透过电力供应协议进行挖矿
· 这些国家通过利润共享模式积累比特币，将能源资源转化为数位资产
· 被动持有与税收接受
· 七个国家透过被动持有方式持有比特币，包括保加利亚、中国和英国等
· 四个司法管辖区接受使用比特币缴税，包括巴拿马城、瑞士各州、杜拜和科罗拉多州
· 加拿大温哥华也提议制定类似的税收立法
· 政府退休基金与主权财富基金
政府退休基金和主权财富基金正成为比特币投资的重要渠道：
· 密西根州退休基金已直接投资比特币
· 17 个州退休基金透过间接持股保持投资
· 日本政府退休金正探索直接投资可能性
· 韩国退休金持有大量战略配置
· 阿联酋主权财富基金已投资比特币 ETF
报告将比特币的国家级采用定位为一场「博弈论竞赛」，各国正寻求传统储备资产的替代品。这一趋势背后有几个关键驱动因素：
· 比特币被视为黄金储备的数位补充，具有更高的便携性和分割性
· 其抗制裁特性使国家能够实现无需美元中介的直接国际支付
· 作为对冲通膨和货币贬值的工具，特别是在新兴市场国家
自 2024 年以来，比特币采用动能明显加快，从 2020 年前的零星活动激增至 2025 年初的 50 多起曝光事件。报告结论指出，各大洲的主要大国现已将比特币视为宏观经济资产，这一趋势不太可能逆转。
随着越来越多国家将比特币纳入其国家财政策略，比特币正逐渐从另类投资转变为全球储备资产。这一转变不仅提高了比特币的合法性，也为其长期价值提供了新的支撑。
对于投资者而言，这一趋势意味着比特币可能进入一个新的发展阶段，其价值主张不再仅限于投机或个人储值，而是扩展到国家级经济安全和战略资源的层面。
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