英国金融行为监管局（FCA）已启动关于拟议加密货币规则的咨询，预计到2027年将行业纳入正式监管范围。
摘要

• FCA已就新加密货币规则开启公众咨询，以将数字资产纳入监管范围。
• 拟议措施涵盖加密资产上市、资本要求、质押服务以及防止内部交易和市场操纵的限制。

据《金融时报》报道，FCA于周二公布了三份咨询文件，旨在将其现有的传统金融市场框架调整以适应加密货币及其对消费者带来的特定风险。

拟议的法规涵盖加密市场的多个部分，包括数字资产上市规则、交易场所标准以及对经纪商和中介机构的监管。

例如，加密公司将被要求遵守已适用于Mifid投资公司的资本要求，同时还需满足为数字资产行业量身定制的新审慎规则。

其他提案包括对加密经纪商和中介机构的监管，旨在遏制潜在的滥用行为，如内部交易、市场操纵和利益冲突。FCA还计划将适用于传统交易所的最佳执行规则排除在提供加密交易服务的平台之外，而提供质押服务的公司将受到风险披露和额外保障措施的约束。

监管机构的一个关键议题是应对“分布式金融”技术，FCA希望将“传统金融中适用的相同规则”应用于点对点的加密交易。

同时，某些领域的决策将推迟到2026年第一季度，届时FCA将就是否应将加密公司纳入其消费者责任规则进行咨询，这些规则涉及确保良好的客户结果，以及是否应允许加密投资者将投诉升级至金融申诉专员服务。

加密规则必须在保护与创新之间取得平衡

“我们的目标是建立一个保护消费者、支持创新并促进信任的制度，”FCA支付与数字金融执行董事David Geale表示。

虽然像美国等其他司法管辖区采取了由前总统特朗普的放松监管立场主导的更为放任的做法，但英国的做法被行业内一些人士视为过于谨慎且行动缓慢。

然而，FCA坚持认为，它希望建立一个“让创新得以繁荣，但人们理解风险”的加密市场。

“监管不能——也不应——消除所有风险。相反，它应确保任何投资加密的人都要睁大眼睛，”FCA被引述如此表示。

此次咨询将持续到2月12日。相关部门希望在2026年中旬完成新制度的制定，全面实施计划于2027年10月完成。