中非共和国的加密货币试验“充满警示信号”，报告称

简要概述

• 一份新的GI-OTC报告警告中非共和国在加密货币方面的试验设计不当，缺乏透明度，易被滥用。
• CAR的Sango Coin在筹集不到200万欧元后崩溃，而较新的CAR表情包币在极端波动中仅产生了适度的收入，报告指出。
• GI-OTC研究人员表示，允许土地和资源代币化的法律缺乏基本保障，造成洗钱和外资控制的途径。

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发现场景

由全球打击跨国有组织犯罪倡议发布的一份新报告警告中非共和国的加密货币试验，结论是这些举措设计不良、缺乏透明度、易被滥用，同时对民众几乎没有实质性益处。

“这些由总统福斯坦-阿尔尚格·图阿德拉（Faustin-Archange Touadéra）发起的项目，被政府宣传为促进经济增长、现代化和国家发展的工具，”全球倡议在其网站上表示。

“然而，本文档中的证据严重质疑加密货币的部署方式、操作者以及受益对象。”

中非共和国的加密货币项目

自2022年以来，图阿德拉推动了一系列加密项目，包括将比特币合法化为法定货币、推出Sango Coin以及最近的CAR表情包币。报告认为，这些项目并未促进包容性发展，反而主要迎合外国投资者和投机者，加剧了国家经济主权的风险。

政府多次声称，加密货币将促进投资、现代化金融基础设施，并帮助重建世界上最贫困、冲突最严重的国家之一。但报告描绘的情景更为悲观，显示该计划更偏向于满足外国投资者的利益，而非国内需求。

2022年中推出的Sango Coin被宣传为以比特币为支撑的国家数字货币，旨在激发投资并资助基础设施建设。在海外积极推广，向外国投资者提供包括公民身份、电子居留、土地以及矿业和林业资产的访问权，作为持币的激励。

许多激励措施后来被宪法法院推翻，法院裁定不能通过加密货币获得公民身份、居留权和土地。该项目还遭到地区银行监管机构、国际货币基金组织（IMF）和世界银行的反对。

尽管如此，Sango Coin未能获得实质性发展。在计划发行2.1亿枚代币中，只有约10%被售出，筹集资金不足200万欧元。报告指出，尚无明确的公共账目说明这些资金的具体用途。

首都班吉的加密城市和加密岛的计划从未实现。4月，Sango Coin的X账户宣布将对项目进行“全面改造”，承诺“彻底变革”。此后未再发布任何内容。发给其电子邮箱的评论请求未获回应。

新篇章即将开启！

原始的Sango项目，按最初设想，将不再以原有形式继续。

经慎重考虑与战略规划，我们正准备一条新的方向，既尊重最初的雄心，又适应更强劲的前行路径 pic.twitter.com/wI6K3nFe6x

— Sango项目 (@sangoproject) 2025年4月29日

尽管Sango Coin未能成功，图阿德拉政府仍继续推进。2023年7月，议会通过一项法律，允许自然资源的代币化，将土地、矿产和木材以数字代币在区块链上表示。报告指出，该法律缺乏基本的治理、反洗钱保障和法律明确性，严重威胁国家主权。

政治表情包币

这些担忧在2025年2月随着CAR表情包币的推出而加剧，图阿德拉将其描述为促进国家发展和提升国际影响力的试验。

全球打击跨国有组织犯罪倡议中的中非观察站（CEA-Obs）负责人娜塔莉亚·杜汉（Nathalia Dukhan）告诉Decrypt，TRUMP币在结构上与之极为相似。

“二者都建立在Solana区块链上，且在每个案例中，大部分代币——TRUMP大约80%——由与创始人关系密切的实体控制。CAR的情况也类似，显示出高度的操控潜力，”她说。

“两个币在发行后数小时内都经历了快速的价格飙升和崩溃，反映出它们作为高度投机性金融工具的本质，主要建立在某一政治人物的知名度之上。”

发行过程混乱，表现为临时网站注册、社交媒体账户被暂停、担心宣传材料由AI生成以及价格剧烈波动。

报告中的链上分析显示，一个与匿名开发者相关的单一钱包在发行时几乎控制了80%的代币供应，几乎掌控了市场，可能进行操控。该币曾一度市值超过(百万，但随后大部分价值丧失。

政府后来用CAR代币化土地，提供1,700公顷土地，授予99年特许权，支付方式为表情包币。到2025年底，销售额约为3.8万美元，但未明确作为公共收入申报，也未显示惠及国家。总统推广的数字土地证书似乎也是由AI生成，进一步削弱了可信度。

报告将这些加密项目置于中非共和国更广泛的国家授权外包给不透明的外国网络的模式中。自上台以来，图阿德拉高度依赖外部安全力量，特别是俄罗斯的瓦格纳集团，后者被联合国指控在换取特权获取自然资源的过程中存在广泛的人权侵犯。

“目前，法律框架和执法机制不足以防止通过加密货币进行腐败、洗钱或资助恐怖主义，”杜汉说。

“此外，缺乏政治意愿打击金融犯罪。相反，CAR政府积极推动不透明，似乎是为了吸引寻求掩盖非法活动的投资者。”

报告还指出，参与推广加密项目的几个人在其他地方被控或被判诈骗或资源走私，强化了国家被犯罪网络控制的担忧。

中非共和国政府已被联系发表评论。