俄罗斯司法部起草对不合规比特币矿业基础设施的刑事处罚

俄罗斯正准备大幅收紧对非法比特币和加密货币挖矿的应对措施。

具体而言，司法部的新提案将对未经授权的挖矿行为施加严厉的刑事处罚，包括高额罚款、强制劳动和监禁。

该举措是在俄罗斯正式合法化加密货币挖矿一年后提出的。为应对持续的违规行为，司法部已起草了对《刑法》和《刑事诉讼法》的修正案。

值得注意的是，相关提案已在《法律信息官方互联网门户》上公布，表明立法审查程序已在进行中。

该计划的核心是创建一项新的刑事犯罪，明确禁止在国家注册系统之外进行数字货币挖矿。此外，同一条款还将适用于违反现有监管要求的挖矿基础设施运营商。

官员们认为，尽管已有法律框架，但自愿遵守的情况仍然有限，因此需要更强的执法工具。

处罚针对未注册挖矿

根据草案修正案，未经适当注册的个人挖矿可能面临最高150万卢布的罚款。此外，法院还可以判处最多480小时的强制劳动或2年的劳教。

这些处罚旨在阻止中小型运营商在法律之外进行挖矿。然而，对于更严重的违规行为，立法者建议施加更严厉的处罚。

据《国际文传电讯》报道，涉及大规模利润或有组织犯罪集团的案件，可能判处最高五年监禁。

收入门槛定义严重程度

拟议的立法明确了判断挖矿行为是否构成犯罪的财务门槛。具体而言，“重大损失”或“大额收入”定义为至少3.5百万卢布的收益。

当涉及有组织团体或收入超过1350万卢布的违法行为时，处罚将进一步升级。此类案件中，法院可能判处更高的罚款、延长强制劳动或最高五年的监禁。具体判决将根据案件的规模和情况由法官酌情裁量。

2024年引入合法挖矿框架

此次执法力度的增强，建立在2024年11月1日生效的俄罗斯挖矿合法化法律基础上。该法律允许公司、个体经营者和个人进行加密货币挖矿。

企业和挖矿基础设施运营商必须向联邦税务局注册并缴纳税款。每月用电量少于6000千瓦时的个人用户免于注册，但仍需申报挖掘的数字资产。

该框架旨在使行业正规化，同时为小规模矿工保留发展空间。

持续的合规差距

尽管新规已实施，但合规情况仍然薄弱。截至2025年5月底，联邦税务局报告全国仅有1000家注册的挖矿企业。

后续估算显示，实际披露运营的挖矿公司不到三分之一。活跃的加密矿场总数估计接近20万，凸显出大量未受监管的活动。

当局已将许多这些设施与逃税和未经授权的用电联系起来。

能源压力加剧执法力度

挖矿活动的快速扩张也对地区电网造成了日益增长的压力。合法和非法设施都导致多个地区出现电力短缺。

对此，官员在大约十几个地区实施了临时或永久的挖矿限制。这些能源限制加剧了政府的执法行动。因此，非法挖矿正日益被视为对财政监管和关键基础设施的威胁。

政治信号与政策动向

拟议的刑事处罚与早前政府的表态一致。例如，12月，副总理亚历山大·诺瓦克确认计划对与加密货币挖矿相关的电力盗窃行为引入刑事责任。此外，他还提出对较轻违规行为的行政处罚。

俄罗斯媒体随后报道，相关部门正加快打击地下经济活动的步伐，加密挖矿已成为优先打击的对象。

后续展望

如果这些提案被采纳，司法部的措施将大大增加未注册矿工的风险。总体而言，这些措施反映了莫斯科将加密货币挖矿全面纳入正规经济、同时保障税收和能源稳定的决心。