证券交易委员会加密货币工作组着眼于为数字资产制定“清晰”的框架

美国临时证券交易委员会(SEC)主席马克·梅达宣布启动了一个专门致力于制定加密货币资产全面明确监管框架的任务组。

在新上任的唐纳德·特朗普总统的第二个任期中，证券交易委员会（SEC）对数字资产行业采取了新的态度，推出了以“SEC 加密货币 2.0”为标题的工作组。该工作组将由SEC委员海斯特·皮尔斯领导，他是数字资产领域的积极倡导者。

“迄今为止，SEC主要依靠执法行动对加密货币进行事后监管，常常在此过程中采用新颖且未经测试的法律解释，”监管机构在其1月21日的公告中表示。“关于谁必须注册以及寻求注册的实际解决方案的明确性一直难以捉摸。结果导致对什么是合法的产生困惑，这创造了对创新不友好且有利于欺诈的环境。”

根据证券交易委员会（SEC）的说法，该任务组将通过与委员会工作人员和公众合作，为该机构制定一条“尊重法律界限的合理监管路径”来解决这些问题。

就目标而言，SEC表示该新组的目的是“划清监管界限，提供现实的注册途径，制定明智的披露框架，并审慎地部署执法资源。”

该工作组将在国会的法定框架内运作，并在国会对该框架进行修改时向国会提供技术援助。这项任务将与其他联邦部门和机构协调，包括商品期货交易委员会(CFTC)。

“我期待皮尔斯委员引领加密货币的监管政策，这涉及到多个SEC部门和办公室，”代理主席Uyeda表示。

对此，皮尔斯委员警告称，新任务组的目标"需要时间、耐心和许多辛苦工作"才能实现。

“只有在任务组得到广泛的投资者、行业参与者、学者和其他利益相关方的意见后，它才能成功，”Peirce补充说。“我们期待与公众携手合作，促进一个既保护投资者、又便于资本形成、促进市场诚信、又支持创新的监管环境。”

皮尔斯将与执行主席高级顾问理查德·加伯特和高级政策顾问泰勒·阿舍一起担任该任务组的幕僚长和首席政策顾问。

该推出受到一些国会知名数字货币倡导者的积极回应。

金融服务委员会主席法国希尔(R-AR)对该特别委员会给予了充分的赞扬，以及它所表示的证券交易委员会交接权力的变化。

“这是解除前任主席加里·根斯勒和他的执法监管方法造成的巨大伤害的第一步。这一举措向世界传递了一个明确的信息，即在加密货币领域，‘美国回来了，’”希尔在X的1月21日的帖子中说。“我期待与国会和特朗普政府的同事们合作，提供长期以来备受期待的监管明确性，让数字资产生态系统在美国蓬勃发展。”

与此同时，密歇根州代表丽莎·麦克莱恩（R-MI），在一个典型的总统拍马屁的例子中——这将在接下来的四年中变得非常常见——渴望把功劳归于应得之人，她说：“特朗普总统新成立的加密货币工作组将为该行业提供监管明确性。”

改变证券交易委员会的面貌

成立任务办公室是乌耶达代理主席在特朗普总统1月20日任命他后的首要任务之一，这表明监管机构将如何在特朗普的第二个任期中处理数字资产领域的问题。

共和党证监会成员乌耶达接替了前主席加里·根斯勒，他在国会的意见分歧很大，主要是因为他据称在数字资产领域采取了强硬的执法监管方式，并因类似原因受到某些行业人士的批评。

就后一组而言，上田的任命可能会取悦市场上一些更不愿意遵守合规的数字资产参与者，因为他以前曾对根斯勒的规则制定和执行方法提出关切，并批评证券交易委员会未能提供有关公司如何向该机构注册的指导，在他看来是失败的。(

更准确地说，他在十月份接受福克斯商业频道采访时称，该机构过去几年的政策和做法对整个行业来说都是“一场灾难”（disaster for the whole industry） 。

加密货币倡导者特朗普是证监会最近数字资产行业监管方式的批评者。自去年11月当选以来，他迅速采取行动，开始为该行业营造更加“包容”的环境。

除了Uyeda的临时任命和由“加密货币妈妈”Peirce领导的新的加密货币工作组的启动外，特朗普已经选择了一个亲商业、友好创新的候选人永久领导证券交易委员会。

在12月4日的公告中，特朗普提名保罗·阿特金斯担任证券交易委员会主席，强调他作为前任证券交易委员会委员以及在私营部门的经验，通过Truth Social撰写:

“Paul是Patomak Global Partners的首席执行官兼创始人，这是一家风险管理咨询公司。自2017年以来担任Digital Chamber的Token Alliance的联合主席，他一直从事研究数字资产行业。Paul曾在2002年至2008年担任美国证券交易委员会委员，强烈主张透明和保护投资者。”

他补充说，阿特金斯“认识到数字资产及其他创新对使美国比以往任何时候都更伟大至关重要。”

这项提名并未受到普遍欢迎，一些人指出这是一种典型的对数字资产的支持选择，与金斯勒以消费者保护为重点的加密货币“西部荒野”的调查形成鲜明的转向。

即将担任下一届国会银行、住房和城市事务委员会主席的马萨诸塞州参议员伊丽莎白·沃伦强调了阿特金斯在金融领域的可疑记录，称她是：

“对于让一名华尔街游说者掌控证券交易委员会一事，人们感到担忧。在上一次金融危机期间，该游说者的主要贡献是抗议对欺诈投资者的巨头公司的罚款。”

然而，其他人对提名持更乐观的态度，认为阿特金斯实际上理解了对控制的需求。

“这是一个不错的选择。这是一种解脱。我认为他在哲学上非常扎实，”前美国联邦存款保险公司主席、前美国财政部金融机构助理秘书希拉·贝尔在12月4日接受新闻评论节目《市场主导》采访时说道。

布莱尔接着暗示，尽管阿特金斯与当选总统非常一致，但他也是一位经验丰富的人，他“明白监管的必要性。”

这种情绪在纽约州参议员克尔斯滕·吉利布兰)（D-NY(）的表态中得到了echo，她表示她可能会支持阿特金斯的提名。

“他有合适的经验，我认为他是一个能与国会很好合作的委员。”她于12月6日告诉Politico。

Atkins在就职前还需要跨过几个障碍。在总统提名证券交易委员会主席候选人后，提名将被送到参议院，在那里银行委员会将对其进行审核。候选人随后将接受确认听证会，并进行委员会投票。如果获得批准，Atkins的任命将提交给全体参议员进行辩论和最终投票，确认所需的是简单多数。一旦确认，候选人将宣誓就职，并最终上任。

当然，在参议院中拥有共和党多数席位和一些有利的民主党人如吉利布兰德，大部分事情都是形式。不确定的是他对证券交易委员会的治理将如何发挥作用。

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