Un nouveau vent souffle à Washington.
Après des années de répression et de poursuites judiciaires, la Commission des valeurs mobilières et des échanges des États-Unis (SEC) change de ton. Sous la direction de son nouveau président Paul Atkins, l'agence s'engage à soutenir l'innovation - et non à l'étouffer.
Lors de DC Fintech Week, Atkins a annoncé que les cryptomonnaies et la tokenisation sont désormais la priorité absolue de la commission.
« Nous voulons construire un cadre solide qui attire les innovateurs de retour aux États-Unis — un système qui a du sens pour l'avenir, où l'innovation peut prospérer », a-t-il déclaré.
Avec un sourire, Atkins a ajouté que peut-être l'agence devrait être renommée « Commission des valeurs mobilières et de l'innovation ».
Des répressions de Gensler à une approche axée sur l'innovation
La vision d'Atkins marque une rupture nette avec l'ère de Gary Gensler, qui a construit sa réputation sur des actions d'application de la loi et la conviction que presque tous les jetons crypto relèvent de la législation sur les valeurs mobilières.
Depuis sa prise de fonction en avril, Atkins a adopté une attitude beaucoup plus ouverte.
« Ce qui m'excite le plus dans la crypto, a-t-il déclaré, c'est la technologie de registre distribué qui la sous-tend. »
Il a révélé des plans pour introduire une “exemption d'innovation” — un cadre accéléré pour les offres sur chaîne et les actifs tokenisés — avant la fin de l'année.
Sa vision à long terme inclut une “super application” qui relierait toutes les agences liées aux crypto-monnaies aux États-Unis, épargnant ainsi aux entreprises de s'enregistrer auprès de chaque régulateur individuellement.
La SEC fait face à une fermeture, mais la pression pour la réforme continue.
La SEC fonctionne actuellement selon des procédures d'urgence en raison de la fermeture gouvernementale en cours, avec seulement une équipe réduite s'occupant des affaires urgentes.
Néanmoins, Atkins insiste sur le fait que le travail sur le nouveau cadre crypto se poursuit.
Il dit que l'agence doit enfin dépasser les précédents juridiques obsolètes de 1946 et adopter les réalités financières modernes.
Sous la direction de Gensler, entre 2021 et 2024, la SEC a engagé 125 actions d'exécution contre des entreprises de crypto-monnaies, collectant 6,05 milliards de dollars en pénalités.
Les critiques ont soutenu que cette approche draconienne étouffait l'innovation et décourageait le développement de la blockchain aux États-Unis.
L'administration Trump change de cap
Le changement fait suite à l'ordre exécutif du président Donald Trump de janvier 2025 sur les technologies financières numériques, qui a redéfini la politique fédérale envers la crypto.
Depuis lors, la SEC a abandonné plusieurs affaires d'application, y compris celles contre Coinbase et Ripple, et a abrogé le controversé Bulletin comptable du personnel 121, qui avait découragé les banques d'offrir des services de garde de crypto.
Atkins a souligné que sa mission n'est pas la déréglementation, mais une approche plus intelligente et plus équitable :
« Si vous mentez, trichez ou volez vos investisseurs, vous finirez fauché et exposé », a-t-il déclaré, citant une phrase célèbre du panneau de l'ancien président de la SEC Richard Breeden.
« Mais les innovateurs méritent protection, pas punition. »
Nettoyer le passé : dossiers perdus et problèmes de transparence
Atkins a également hérité de problèmes persistants. Les enquêteurs ont récemment révélé que le département informatique de la SEC avait accidentellement supprimé près d'un an de messages texte du téléphone de l'ancien président Gensler — y compris des communications sur des affaires clés d'application des lois sur les cryptomonnaies comme Terraform Labs.
Cette erreur a soulevé des inquiétudes quant à la transparence et à la conformité avec la Loi sur la liberté d'information, incitant Atkins à mettre en œuvre de nouveaux protocoles internes de tenue de dossiers visant à restaurer la confiance.
Un nouveau chapitre pour la réglementation des cryptomonnaies aux États-Unis
Paul Atkins décrit sa mission comme un “réinitialisation de la relation entre la SEC et l'industrie crypto.”
Il croit que les États-Unis doivent reprendre leur position de leader mondial dans la finance numérique, après des années à pousser les innovateurs à l'étranger vers l'Europe, Dubaï et l'Asie.
« L'innovation n'est pas une menace », a conclu Atkins. « C'est une opportunité - et je veux que l'Amérique soit l'endroit où l'avenir de la finance numérique se construit. » 💫
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