Le législateur du GOP tente de bloquer la CBDC gérée par la Fed via une initiative NDAA pour un « État de surveillance anti-CBDC »

Le représentant texan Keith Self propose d’intégrer une interdiction de la CBDC en tant que mesure de « Surveillance de l’État anti-CBDC » dans le projet de loi de défense de 2026, mettant à l’épreuve l’ordre de Trump et l’unité des Républicains sur la politique du dollar numérique.
Résumé

• Le député Keith Self a déposé un amendement au NDAA pour empêcher la Fed de tester, piloter ou émettre toute CBDC américaine, qualifiant cette mesure d’« Surveillance de l’État anti-CBDC ».
• La démarche fait suite à l’ordre exécutif de Trump de 2025 suspendant les travaux sur la CBDC, alors que les Républicains cherchent à établir une interdiction légale que les administrations futures ne pourraient pas facilement annuler.
• Les conservateurs de la Chambre invoquent des craintes de surveillance à la chinoise et mettent en garde contre un affaiblissement du soutien au projet de loi de défense de $900 milliard si l’interdiction de la CBDC n’obtient pas de vote à l’étage.

Le représentant Keith Self, un Républicain du Texas, a déposé un amendement au projet de loi de défense américain de $900 milliard qui interdirait à la Réserve fédérale de créer ou de piloter une CBDC, selon des déclarations faites le 9 décembre 2025.

Les Républicains s’attaquent à la législation sur les stablecoins

L’amendement, décrit par Self comme une proposition de « Surveillance de l’État anti-CBDC », interdit à la Réserve fédérale de tester, développer ou lancer toute forme de CBDC. Self a déclaré que les promesses d’inclure un langage similaire dans la Loi sur l’autorisation de défense nationale (NDAA) n’avaient pas été respectées dans le texte final de compromis.

« Les promesses ont été brisées pour inclure ce langage dans la Loi sur l’autorisation de défense nationale (NDAA). Mon amendement corrigerait le projet de loi », a déclaré Self dans sa déclaration. Il a ajouté que le Comité des règles de la Chambre devait se réunir pour décider si l’amendement serait soumis à un vote à l’étage.

Pendant la campagne présidentielle de 2024, le président Donald Trump a qualifié les CBDC de « menace dangereuse pour la liberté » et s’est engagé à empêcher la mise en œuvre d’un dollar numérique exploité par la Réserve fédérale. En 2025, Trump a signé un ordre exécutif demandant aux agences fédérales de ne pas développer ni promouvoir une CBDC américaine.

Les législateurs républicains ont cherché à établir une interdiction législative permanente des CBDC par le biais d’amendements au NDAA, invoquant des préoccupations que les ordres exécutifs puissent être annulés par des administrations suivantes. Self a déclaré que des assurances avaient été données aux législateurs conservateurs que le langage anti-CBDC serait inclus dans le projet de loi de défense.

Les opposants républicains aux CBDC ont soutenu qu’un tel système offrirait au gouvernement fédéral des capacités de surveillance accrues, en faisant une comparaison avec les systèmes de paiement numériques en Chine. Des inquiétudes ont été soulevées concernant la surveillance possible des transactions par le gouvernement et la possibilité de bloquer des paiements en fonction de critères politiques ou sociaux.

Certains législateurs républicains ont indiqué qu’ils pourraient retirer leur soutien au projet de loi de défense si l’amendement n’était pas soumis à un vote à l’étage, selon des rapports.

La Chambre des représentants a adopté en juillet 2025 deux textes législatifs liés : la loi CLARITY et la loi Anti-CBDC Surveillance State. Aucun de ces textes n’a été adopté en loi. La loi Anti-CBDC vise à interdire définitivement toute forme de CBDC américaine, tandis que la loi CLARITY traite de la compétence réglementaire entre la Securities and Exchange Commission et la Commodity Futures Trading Commission sur les marchés de cryptomonnaies. La loi CLARITY comprend également des dispositions pour la protection des consommateurs et propose des cadres réglementaires pour la finance décentralisée et les stablecoins.