La loi fondamentale sur l'IA à Taïwan adoptée ! Que faire en cas de chômage dû à l'IA ? Comment lutter contre la fraude à l'IA ? Résumé des points clés de la législation

Législature taiwanaise adopte le projet de loi fondamental sur l’IA en troisième lecture, établissant sept principes de gouvernance. Cet article est un résumé pratique de la loi fondamentale sur l’IA, qui vous expliquera clairement les sept grands principes ainsi que la manière dont les dispositions légales répondent aux principales préoccupations du public.

Loi fondamentale sur l’IA adoptée en troisième lecture, Taïwan passe de la déclaration à la mise en œuvre légale

Hier (23/12), la législature taïwanaise a officiellement adopté en troisième lecture la « Loi fondamentale sur l’intelligence artificielle (IA) », ce qui non seulement établit la base légale pour le développement de l’IA à Taïwan, mais marque également une étape importante dans la gouvernance de l’IA, la loi désignant le Conseil national de la science et de la technologie comme l’autorité centrale responsable, et les gouvernements locaux étant les autorités compétentes pour chaque comté et ville.

Concernant le succès de l’adoption de la loi fondamentale sur l’IA, Cai Ming-shun, directeur de l’École d’intelligence artificielle de Taïwan, pense que l’adoption de cette loi signifie que la gouvernance de l’IA à Taïwan est passée d’une simple déclaration politique à une mise en œuvre légale concrète.

Il analyse que, les prochains défis résideront dans l’élaboration des « lois d’application » par chaque ministère, telles que les réglementations de la Commission financière pour les applications financières, celles du Ministère de la Santé pour la certification médicale, et celles du Ministère de l’Économie pour les normes de fabrication.

Résumé des sept principes et principales dispositions de la loi fondamentale sur l’IA

Quelle est la définition de l’IA ?

Selon le contenu du projet de loi adopté en troisième lecture, la intelligence artificielle (IA) est définie comme un système doté de capacités d’autonomie opérationnelle, qui, via des entrées ou des capteurs, utilise l’apprentissage automatique et des algorithmes pour produire des prédictions, du contenu, des recommandations ou des décisions.

Source de l’image : Générée par NotebookLM, à titre de référence, certaines parties du texte peuvent être floues, veuillez nous en excuser.

Les sept principes de la loi fondamentale sur l’IA

Afin de garantir que le développement technologique ne dévie pas de la bonne voie, le projet de loi précise que le gouvernement doit suivre « sept grands principes » lors de la promotion de la R&D et de l’application de l’IA :

Durabilité

Doit concilier équité sociale et durabilité environnementale, réduire la fracture numérique.

Autonomie humaine

Respecter les droits de la personnalité et les valeurs culturelles, permettre la supervision humaine, et mettre en œuvre une approche centrée sur l’humain.

Protection de la vie privée et gouvernance des données

Protéger adéquatement les données personnelles, appliquer le principe de minimisation des données.

Sécurité

Établir des mesures de cybersécurité pour prévenir les attaques et menaces.

Transparence et explicabilité

Marquer ou divulguer de manière appropriée les informations générées par l’IA, renforcer la confiance.

Équité

Éviter que les algorithmes introduisent des biais ou discriminent certains groupes.

Responsabilité

Les développeurs et utilisateurs doivent assumer la gouvernance et la responsabilité sociale correspondantes.

Sur le plan organisationnel, le Conseil exécutif établira un Comité stratégique national pour l’intelligence artificielle, convoqué par le Premier ministre, chargé de définir la ligne directrice nationale pour le développement de l’IA, tandis que le Conseil national de la science et de la technologie s’occupera des opérations administratives.

De plus, le Ministère du Développement numérique sera responsable de promouvoir un cadre de classification des risques aligné sur l’international, aidant les industries à établir des lignes directrices d’autorégulation.

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Comment gérer le chômage, la fraude à l’IA et la protection des données personnelles ?

Avec l’intégration de la technologie IA dans la vie quotidienne, les préoccupations principales du public concernent la perte d’emplois et la criminalité de nouvelle génération. À cet égard, le texte de la « Loi fondamentale sur l’IA » propose également des mesures pour répondre à ces enjeux :

Concernant les inquiétudes liées au chômage causé par l’IA, la loi stipule que le gouvernement doit utiliser activement l’IA pour garantir les droits des travailleurs, réduire l’écart de compétences, et assurer une dignité dans le travail. Pour les personnes dont le chômage résulte de l’utilisation de l’IA, le gouvernement a la responsabilité de leur offrir un « accompagnement à l’emploi » en fonction de leurs capacités.

En ce qui concerne la gestion de la fraude à l’IA, la falsification et les images deepfake (Deepfake), la législation en troisième lecture prévoit que le gouvernement doit éviter que l’IA ne porte atteinte à la vie, aux biens ou à la sécurité nationale, et doit prévenir la publicité mensongère, la désinformation ou la falsification.

Pour les produits ou systèmes d’IA identifiés comme « applications à haut risque », le gouvernement exige qu’ils soient clairement étiquetés avec des avertissements ou des notices, et qu’un mécanisme de recours, d’indemnisation ou d’assurance soit mis en place pour faire face aux éventuels dommages.

Concernant la collecte de données personnelles et la vie privée, la loi exige que l’autorité de protection des données personnelles assiste les différents ministères pour éviter la collecte et le traitement excessifs de données personnelles, et promouvoir l’intégration de la protection de la vie privée dès la conception et par défaut dans les systèmes d’IA.

Le gouvernement doit également établir un mécanisme de partage des données pour améliorer leur utilisabilité, tout en préservant la diversité culturelle et la propriété intellectuelle.

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Quel impact la loi fondamentale sur l’IA aura-t-elle sur les PME ? Que doivent faire en priorité les employeurs ?

Cai Ming-shun, directeur de l’École d’intelligence artificielle de Taïwan, analyse plus en détail l’impact de la « Loi fondamentale sur l’IA ». Il indique que la certitude réglementaire est cruciale pour le développement industriel, évitant que l’innovation ne devienne une « loterie où l’on essaie, puis on corrige après un incident ».

L’article 10 de la loi fondamentale sur l’IA offre aux PME de véritables ressources, telles que des subventions, des avantages fiscaux, et des incitations à l’investissement, avec un statut juridique clair ; l’article 13 sur la gouvernance des données permet de créer une plateforme de partage de données industrielles dé-identifiées, permettant aux entreprises de partager des données d’entraînement tout en protégeant leurs secrets commerciaux, ce qui changera radicalement les règles du jeu.

Il recommande que l’industrie ne doive pas attendre que chaque ministère établisse des lois d’application, mais qu’elle commence rapidement à inventorier ses applications d’IA internes, à faire une auto-évaluation des risques, et que chaque conseil d’administration doive avoir des membres compétents à la fois en technologie et en réglementation de l’IA. Il faut aussi établir des alliances de données inter-entreprises pour expérimenter conjointement la technologie.

Source de l’image : Cai Ming-shun   Impact de la loi fondamentale sur l’IA sur les PME, que doivent faire en priorité les employeurs ?

Réaction des législateurs à la loi fondamentale sur l’IA : espérer que Taïwan devienne un modèle, et se concentrer sur la protection des enfants et des adolescents

Concernant l’adoption de la « Loi fondamentale sur l’IA », le député Ku Rujun du Kuomintang insiste sur le fait que la compétition en IA est essentiellement une compétition de valeurs.

Il pense que Taïwan, avec son environnement démocratique et ses technologies de puces de classe mondiale, ne doit pas se limiter à jouer le rôle d’outsourcer, mais doit devenir un leader dans la législation sur l’IA. La loi fondamentale sur l’IA est un point de départ pour que Taïwan s’inspire du monde, et espère que le pays pourra devenir un modèle, en résolvant des problèmes comme la légalité de la conduite autonome ou la connectivité par satellite, qui sont bloqués par un manque de réglementation claire.

Source de l’image : Facebook du député Ku Rujun

La députée du Parti démocrate progressiste, Zhang Yalin, aborde la question de la protection des enfants et des adolescents. Elle estime que la « Loi fondamentale sur l’IA » n’est pas une loi technologique éloignée de la vie quotidienne. Lorsque les algorithmes deviennent addictifs, que la fraude et les deepfakes prolifèrent, les enfants sont les plus vulnérables face à ces risques.

Elle milite activement pour que la protection des enfants et des adolescents, dans leur meilleur intérêt, soit explicitement inscrite dans la loi, et demande que, après l’adoption de la loi, le gouvernement lance immédiatement un plan concret et exécutable de protection des mineurs, comprenant une classification des risques, une évaluation de l’impact selon le genre, et une éducation éthique dans le domaine de l’éducation. Elle souligne que le troisième lecture n’est qu’un début, et que les lois complémentaires à venir seront essentielles pour garantir que la technologie ne laisse personne de côté.

Source de l’image : Facebook de la députée Zhang Yalin

Critique de la réforme judiciaire : la loi fondamentale sur l’IA ressemble à une déclaration politique ou un livre blanc

Après l’adoption de la « Loi fondamentale sur l’IA », le Fonds de réforme judiciaire civile (司改會) a publié une déclaration, soulignant que cette loi manque de la fonction de cadre législatif qu’elle devrait avoir, et qu’elle ressemble davantage à un livre blanc sur le développement industriel, rempli de déclarations politiques.

Le 司改會 critique que, outre des principes de développement flous et peu contraignants, la loi ne comporte aucune disposition claire garantissant les droits du peuple, ni de liste d’interdictions pour prévenir les abus de l’IA.

Source de l’image : Fonds de réforme judiciaire civile

Le 司改會 appelle le gouvernement à légiférer dans un délai de deux ans sur « le droit à l’information, le droit à l’explication des décisions, et le droit à la révision humaine », afin que les citoyens puissent exiger une explication raisonnable ou une intervention humaine lorsque l’IA influence leur crédit ou leur emploi.

De plus, le 司改會 exprime ses inquiétudes face à une dépendance excessive à « l’autorégulation industrielle », qui pourrait conduire à une loi de la jungle où les entreprises les plus puissantes concentrent leur richesse.

Le 司改會 insiste sur le fait que, le gouvernement doit se référer aux standards internationaux, en interdisant explicitement l’utilisation de l’IA pour établir des systèmes de notation sociale, prévoir le risque criminel individuel, ou effectuer des analyses émotionnelles et de reconnaissance faciale dans l’éducation et l’application de la loi.

Le 司改會 demande également que le gouvernement priorise la législation sur « une approche centrée sur l’humain », afin de compléter le cadre de gouvernance et de corriger les lacunes restantes.

Source de l’image : Générée par NotebookLM, à titre de référence, certaines parties du texte peuvent être floues, veuillez nous en excuser.

L’adoption de la « Loi fondamentale sur l’IA » est comme la pose de la poutre maîtresse pour le développement de l’IA à Taïwan, mais les règles concrètes et la protection des droits restent à préciser dans les lois d’application et les lois complémentaires, afin de réaliser un véritable équilibre entre développement industriel et respect des droits humains.