Le ministère russe de la Justice élabore des sanctions pénales pour les infrastructures de minage de Bitcoin non conformes

La Russie se prépare à renforcer considérablement sa réponse à l’exploitation illégale de Bitcoin et de cryptomonnaies.

Plus précisément, de nouvelles propositions du ministère de la Justice introduiraient de lourdes sanctions pénales pour l’exploitation minière non autorisée, comprenant de lourdes amendes, le travail forcé et des peines de prison.

L’initiative intervient un an après la légalisation officielle de l’exploitation minière de cryptomonnaies en Russie. Pour faire face aux violations persistantes, le ministère de la Justice a rédigé des amendements au Code pénal et au Code de procédure pénale.

Notamment, les propositions ont été publiées sur le Portail Internet officiel de l’information juridique, indiquant que le processus de révision législative est désormais en cours.

Au cœur du plan se trouve la création d’une nouvelle infraction pénale qui interdirait explicitement l’exploitation minière de devises numériques effectuée en dehors du système d’enregistrement étatique. De plus, la même disposition s’appliquerait aux opérateurs d’infrastructures minières qui enfreignent les exigences réglementaires existantes.

Les responsables soutiennent que des outils d’application plus stricts sont nécessaires, car la conformité volontaire est restée limitée malgré l’introduction d’un cadre juridique.

Sanctions ciblant l’exploitation non enregistrée

Selon les amendements proposés, les personnes exploitant sans enregistrement approprié pourraient faire face à des amendes pouvant atteindre 1,5 million de roubles. De plus, les tribunaux pourraient imposer jusqu’à 480 heures de travail forcé ou 2 ans de détention.

Ces sanctions visent à dissuader les petits et moyens opérateurs d’agir en dehors de la loi. Cependant, pour les violations plus graves, les législateurs proposent des sanctions nettement plus sévères.

Selon Interfax, des peines de prison pouvant aller jusqu’à cinq ans seraient appliquées dans les cas impliquant des profits importants ou des groupes criminels organisés.

Seuils de revenus pour définir la gravité

La législation proposée définit des seuils financiers clairs qui déterminent quand une activité minière est considérée comme criminelle. Plus précisément, un « dommage important » ou un « revenu élevé » est défini comme des gains d’au moins 3,5 millions de roubles.

Les sanctions s’aggravent lorsque les infractions impliquent des groupes organisés ou des revenus dépassant 13,5 millions de roubles. Dans de tels cas, les tribunaux peuvent imposer des amendes plus élevées, prolonger le travail forcé ou prononcer des peines de prison allant jusqu’à cinq ans. La peine spécifique serait déterminée en fonction de l’ampleur et des circonstances de chaque cas, avec une appréciation discrétionnaire des juges.

Cadre légal de l’exploitation minière introduit en 2024

La poussée d’application s’appuie sur la loi de légalisation de l’exploitation minière, entrée en vigueur le 1er novembre 2024. La loi permet l’exploitation de cryptomonnaies par des entreprises, des entrepreneurs individuels et des particuliers.

Les entreprises et les opérateurs d’infrastructures minières doivent s’enregistrer auprès du Service fédéral des impôts et payer des taxes. Les particuliers consommant moins de 6 000 kilowattheures d’électricité par mois sont exemptés d’enregistrement. Cependant, ils doivent toujours déclarer les actifs numériques extraits.

Ce cadre a été conçu pour formaliser le secteur tout en préservant des opportunités pour les petits mineurs.

Lacunes persistantes en matière de conformité

Malgré les nouvelles règles, la conformité reste faible. Fin mai 2025, le Service fédéral des impôts n’avait enregistré que 1 000 entreprises minières dans tout le pays.

Des estimations ultérieures suggéraient que moins d’un tiers des sociétés minières avaient déclaré leurs opérations. Le nombre total de fermes crypto actives était estimé à près de 200 000, ce qui souligne l’ampleur de l’activité non réglementée.

Les autorités ont lié bon nombre de ces installations à l’évasion fiscale et à la consommation d’électricité non autorisée.

La pression sur l’énergie intensifie la poussée d’application

L’expansion rapide des opérations minières a également exercé une pression croissante sur les réseaux électriques régionaux. Les installations légales et illégales ont contribué à des pénuries d’électricité dans plusieurs régions.

En réponse, des restrictions temporaires ou permanentes ont été imposées dans une douzaine de régions. Ces contraintes énergétiques ont intensifié l’agenda de l’application de la loi. Par conséquent, l’exploitation minière illégale est de plus en plus considérée comme une menace tant pour la surveillance fiscale que pour les infrastructures critiques.

Signaux politiques et dynamique législative

Les sanctions pénales proposées s’alignent sur des déclarations gouvernementales antérieures. Par exemple, en décembre, le vice-premier ministre Alexandre Novak a confirmé ses plans d’introduire une responsabilité pénale pour le vol d’électricité lié à l’exploitation de cryptomonnaies. De plus, il a évoqué des sanctions administratives pour des infractions moins graves.

Des reportages ultérieurs dans la presse russe ont suggéré que les autorités accélèrent leurs efforts pour réduire l’activité économique clandestine, avec l’exploitation minière de crypto en tant que cible prioritaire.

Quelles sont les prochaines étapes

Si elles sont adoptées, les propositions du ministère de la Justice augmenteraient considérablement les enjeux pour les mineurs non enregistrés. Dans l’ensemble, ces mesures reflètent la détermination de Moscou à intégrer pleinement l’exploitation minière de cryptomonnaies dans l’économie formelle tout en protégeant les recettes fiscales et la stabilité énergétique.