La Chine cherche à étendre le yuan numérique alors que la PBOC signale une poussée pour son utilisation transfrontalière

La banque centrale de la Chine, la People’s Bank of China (PBOC), a envoyé un signal clair de politique indiquant son intention d’étendre de manière significative l’utilisation du yuan numérique au-delà des frontières nationales en 2026. La dernière annonce fait suite à des rapports antérieurs sur la première transaction transfrontalière impliquant le yuan numérique, réalisée dans le cadre d’un projet pilote au Laos, et renforce les ambitions à long terme de Pékin en matière de paiements numériques. L’engagement a été présenté lors d’une conférence de deux jours de la PBOC tenue les 5 et 6 janvier 2026, qui s’est concentrée sur la définition des orientations de la politique monétaire et des priorités de réforme pour l’année à venir. La réunion a été présidée par le gouverneur de la PBOC, Pan Gongsheng, qui a confirmé que le yuan numérique reste l’une des initiatives stratégiques clés de la banque centrale.

Le yuan numérique vise une expansion internationale Selon la déclaration officielle de la conférence, la PBOC « fera progresser de manière régulière le développement du RMB numérique » tout en accélérant la construction d’infrastructures pour soutenir son utilisation transfrontalière. La banque centrale prévoit de faciliter l’utilisation du yuan dans les scénarios de commerce et d’investissement internationaux et d’encourager les institutions financières à renforcer les services financiers transfrontaliers. Dans le cadre de cette stratégie, la PBOC a également annoncé qu’elle accueillerait davantage d’entités étrangères qualifiées pour émettre ce que l’on appelle des obligations panda—des obligations libellées en yuan vendues en Chine par des émetteurs étrangers—dans le but de renforcer encore le rôle du yuan sur les marchés mondiaux des capitaux.

Échanges de devises et systèmes de paiement au-delà du dollar La PBOC prévoit d’accroître l’utilisation des accords bilatéraux d’échange de devises entre banques centrales pour promouvoir l’utilisation du yuan dans le commerce et l’investissement internationaux. Ces accords permettent aux pays participants d’échanger directement leurs devises, réduisant ainsi leur dépendance au dollar américain en tant qu’intermédiaire. La banque centrale travaille également à améliorer l’interopérabilité des systèmes de paiement rapides et à promouvoir la coopération internationale sur les paiements par code QR. Des responsables de la PBOC ont déclaré qu’ils coordonneront activement avec les autorités monétaires étrangères pour établir des cadres techniques et réglementaires soutenant les transactions effectuées en yuan numérique.

e-CNY reste une pierre angulaire de la stratégie de la CBDC chinoise La Chine figure parmi les leaders mondiaux dans le développement des monnaies numériques de banque centrale. Le yuan numérique, également connu sous le nom de e-CNY, est en phase de test pilote depuis 2020 dans plusieurs villes chinoises. Ses cas d’utilisation vont désormais des paiements de détail et des transports publics à certaines dépenses gouvernementales. La fonctionnalité transfrontalière, cependant, est restée limitée jusqu’à présent—un écart que la PBOC vise à combler en 2026.

Perspectives de la politique monétaire chinoise pour 2026 La PBOC a également confirmé qu’elle poursuivra une politique monétaire modérément accommodante en 2026. Afin de maintenir une liquidité abondante, la banque centrale a déclaré qu’elle déploierait de manière flexible et efficace des outils tels que la réduction des ratios de réserve obligatoire des banques et la baisse des taux d’intérêt. La conférence a souligné la nécessité d’améliorer la qualité des services financiers pour l’économie réelle, en se concentrant sur cinq domaines stratégiques : financement technologique, finance verte, finance inclusive, finance des pensions et financement de l’économie numérique. Rien qu’en 2025, plus de 700 entités auraient émis des obligations d’innovation totalisant plus de 1,5 billion de yuan, principalement pour soutenir des initiatives en sciences et technologies.

Ouverture du marché parallèlement à un contrôle accru des cryptomonnaies L’agenda 2026 de la PBOC inclut également l’optimisation des mécanismes Bond Connect et Swap Connect, qui donnent aux investisseurs étrangers accès aux marchés obligataires et dérivés de la Chine via Hong Kong. La banque centrale a en outre annoncé des plans pour soutenir le développement de Shanghai en tant que hub international lié au Fonds monétaire international. Parallèlement, la PBOC a réitéré son intention de renforcer la surveillance des cryptomonnaies virtuelles, de continuer à lutter contre les activités illégales connexes, et d’introduire des mesures anti-blanchiment plus strictes. Cette position souligne une fois de plus la distinction claire de la Chine entre la promotion d’une monnaie numérique contrôlée par l’État et une approche restrictive vis-à-vis des cryptomonnaies opérant en dehors du système financier officiel.

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