L’arc réglementaire de Hong Kong pour les actifs numériques passe de la consultation à la rédaction, avec des responsables qui esquissent un calendrier concret pour 2026. Dans des remarques préparées pour le Comité des Finances du Conseil législatif, le Secrétaire aux Services Financiers et au Trésor Christopher Hui a déclaré que le Bureau des Services Financiers et du Trésor et la Commission des valeurs mobilières et des produits dérivés prévoient de soumettre un projet de loi cette année, visant à encadrer les fournisseurs de services de conseil en cryptomonnaies. Ces commentaires interviennent après un document de consultation sur les actifs numériques publié en décembre, et ils signalent une volonté plus large de formaliser les règles concernant les activités liées aux actifs et au conseil tout en laissant une marge pour l’innovation. Par ailleurs, l’Autorité Monétaire de Hong Kong traite les demandes de licence pour les émetteurs de stablecoins et explore des mesures de déclaration fiscale liées au cadre de l’OCDE — un effort qui pourrait relier la transparence fiscale de Hong Kong aux normes internationales d’ici 2028. La combinaison de ces démarches reflète une approche calibrée de la régulation des cryptomonnaies dans une ville déterminée à équilibrer gestion des risques et innovation financière.
Points clés
Le Bureau des Services Financiers et du Trésor et la SFC visent à soumettre en 2026 un projet de loi régulant les fournisseurs de services de conseil en cryptomonnaies, suite à un document de consultation de décembre.
La HKMA a commencé à traiter les demandes de licence pour les émetteurs de stablecoins, le cadre réglementaire établi par l’Ordonnance sur les Stablecoins restant en vigueur ; selon la dernière mise à jour, aucun émetteur de stablecoins agréé ne figure sur le registre public de la HKMA.
Hong Kong prévoit de mettre en œuvre des révisions du cadre de déclaration des crypto-actifs de l’OCDE et des normes communes de déclaration, permettant des échanges automatiques d’informations fiscales avec d’autres juridictions à partir de 2028.
Les plateformes de cryptomonnaies agréées au service des résidents de Hong Kong sont au nombre de 11, reflétant une surveillance réglementaire continue des activités d’échange, parallèlement à une volonté plus large d’établir des garde-fous en matière de gouvernance.
Les évolutions réglementaires américaines parallèlent celles de Hong Kong, alors que le Sénat avance un projet de loi sur la structure du marché des actifs numériques pour clarifier les rôles de la SEC et de la CFTC dans la supervision des marchés crypto.
Sentiment : Neutre
Contexte du marché : Ces mouvements s’inscrivent dans un resserrement mondial de la régulation des cryptomonnaies, où les juridictions cherchent à renforcer la transparence, la protection des consommateurs et la conformité fiscale tout en conservant des voies pour l’innovation et la compétitivité des services financiers.
Pourquoi c’est important
Pour les acteurs du marché, le cadre provisoire de 2026 pourrait offrir une trajectoire réglementaire plus prévisible pour les entreprises crypto locales et internationales. La mise en avant de la régulation des services de conseil indique une volonté de limiter les pratiques potentiellement opaques ou mal alignées, ce qui pourrait réduire les risques pour les consommateurs et renforcer la confiance des institutions. Le fait que la HKMA examine activement les émissions de stablecoins — tout en notant qu’aucun émetteur agréé n’apparaît pour l’instant sur le registre public — offre une clarté sur la prudence de la ville concernant les monnaies numériques adossées à des actifs et liées au dollar de Hong Kong ou à d’autres actifs. Cette posture réglementaire pourrait influencer le choix des projets quant à leur implantation ou leur expansion, notamment ceux cherchant à accéder aux marchés Asie-Pacifique et à leurs pools de liquidités.
D’un point de vue fiscal, le cadre de déclaration piloté par l’OCDE vise à harmoniser la fiscalité des transactions crypto à l’échelle internationale. Les plans de Hong Kong pour s’aligner sur les normes communes de déclaration et automatiser les échanges d’informations fiscales transfrontaliers à partir de 2028 placent la ville dans un régime international plus large visant à prévenir l’évasion fiscale et à améliorer la conformité. La démarche s’inscrit dans une logique similaire à celle d’autres grands centres financiers et pourrait impacter la planification fiscale des particuliers et des institutions engagés dans des activités d’actifs numériques, notamment ceux ayant des opérations transfrontalières ou des arrangements de garde complexes.
Sur le terrain, les 11 plateformes agréées pour servir les résidents de Hong Kong indiquent un écosystème réglementé pour le trading de cryptomonnaies et services associés. Ces licences attestent d’une volonté plus large des responsables publics d’autoriser un accès réglementé aux marchés d’actifs numériques, tout en soulignant que l’absence d’émetteurs de stablecoins agréés reflète une prudence continue quant aux risques liés à ces monnaies jusqu’à ce que le cadre réglementaire et la capacité de supervision soient pleinement en place. Dans leur ensemble, l’approche de Hong Kong cherche à équilibrer la protection des investisseurs et l’innovation financière dans un cadre transparent et centralisé.
Par ailleurs, aux États-Unis, les législateurs du Comité de l’agriculture du Sénat ont avancé un projet de loi sur la structure du marché des actifs numériques, visant à définir clairement les responsabilités des deux principales autorités financières américaines — la SEC et la CFTC — dans la supervision des marchés crypto.
Ce qu’il faut surveiller
Les soumissions du projet de loi sur les services de conseil en cryptomonnaies au Conseil législatif en 2026, ainsi que toute réponse publique au cadre politique présenté dans les remarques de Hui.
L’évolution des révisions du cadre de déclaration des crypto-actifs de l’OCDE et des normes communes, y compris les échéances pour les échanges automatiques d’informations en 2028.
Les mises à jour concernant le paysage des licences de la HKMA pour les stablecoins et tout changement dans le registre public des émetteurs de stablecoins.
Les résultats des consultations publiques en cours et toute modification législative concernant la déclaration fiscale ou le partage d’informations transfrontalières.
Les développements réglementaires américains autour du projet de loi sur la structure du marché crypto, y compris le statut de sa adoption et ses implications potentielles pour les entreprises opérant à l’échelle internationale à Hong Kong.
Sources & vérification
Remarques officielles de Christopher Hui au Comité des Finances du Conseil législatif et documents liés disponibles sur le site du gouvernement de Hong Kong : info.gov.hk.
Document de consultation sur les actifs numériques publié en décembre 2025 par le Bureau des Services Financiers et du Trésor et documents associés : fstb.gov.hk.
Registre des émetteurs de stablecoins agréés de la Hong Kong Monetary Authority : hkma.gov.hk.
Liste des plateformes agréées par la SFC pour les résidents de Hong Kong : sfc.hk.
Discussions et couverture du projet de loi sur la structure du marché des actifs numériques par le Comité de l’agriculture du Sénat américain (tel que référencé dans les reportages contemporains).
Hong Kong fait avancer la régulation des cryptomonnaies, l’alignement avec l’OCDE et la sécurité des prêteurs
L’évolution réglementaire de Hong Kong pour les actifs numériques suit deux axes parallèles : l’harmonisation des normes fiscales et de déclaration avec les standards internationaux, et le resserrement de la supervision sur les classes d’actifs, plateformes et services de conseil. La soumission du projet de loi sur les services de conseil en cryptomonnaies constitue une étape importante pour clarifier les devoirs et responsabilités légales des entreprises fournissant des conseils en investissements numériques. La priorité donnée à la régulation du conseil reconnaît la demande croissante d’un accès réglementé aux marchés crypto tout en cherchant à limiter les pratiques risquant d’exposer les investisseurs particuliers à des risques non contrôlés.
Concernant la délivrance de licences, l’Ordonnance sur les Stablecoins reste un élément central de l’architecture réglementaire de la ville. La HKMA n’a pas encore identifié d’émetteurs de stablecoins agréés sur son registre public, soulignant une approche prudente vis-à-vis des monnaies numériques adossées à des actifs jusqu’à ce que les standards de supervision soient pleinement définis et testés. Parallèlement, l’approche de la ville en matière de transparence fiscale — ancrée dans les réformes de l’OCDE — indique une volonté délibérée de s’aligner sur les standards mondiaux de partage d’informations transfrontalières. Le calendrier prévoit des échanges de données sur les transactions en crypto-actifs avec les autorités fiscales étrangères à partir de 2028, un jalon susceptible d’influencer la planification et la déclaration des activités numériques par les particuliers et les institutions.
Pour les acteurs du marché, ces évolutions se traduisent par un environnement plus prévisible et orienté par la politique. Les 11 plateformes agréées pour servir les résidents de Hong Kong montrent que l’accès réglementé au trading d’actifs numériques et aux services associés reste possible, à condition que les opérateurs respectent des exigences strictes. Ce niveau de gouvernance pourrait attirer la participation institutionnelle tout en maintenant des protections pour les investisseurs particuliers. L’absence d’émetteurs de stablecoins agréés témoigne également d’une prudence continue en matière d’évaluation des risques et de capitaux, avant que ces monnaies ne jouent un rôle plus central dans le paysage des paiements de la ville.
Parallèlement, la discussion réglementaire américaine continue de façonner la dynamique mondiale. La volonté du Sénat de clarifier les responsabilités de la SEC et de la CFTC dans la supervision des marchés crypto ajoute un contexte supplémentaire pour les entreprises internationales évaluant où localiser leurs activités, liquidités et mesures de protection des clients. Bien que les résultats restent incertains, l’impact transfrontalier est clair : la convergence réglementaire et la clarté dans un marché majeur peuvent influencer les pratiques et les échéances dans d’autres, y compris l’approche méticuleuse et axée sur la gouvernance de Hong Kong.
Cet article a été initialement publié sous le titre Hong Kong Regulators to Submit Draft Crypto Framework Bill in 2026 sur Crypto Breaking News — votre source de confiance pour l’actualité crypto, Bitcoin et mises à jour blockchain.
