A Rússia prepara-se para reforçar significativamente a sua resposta à mineração ilegal de Bitcoin e criptomoedas.
Especificamente, novas propostas do Ministério da Justiça sugerem a introdução de penalizações criminais severas para a mineração não autorizada, incluindo multas elevadas, trabalho forçado e penas de prisão.
A iniciativa surge um ano após a Rússia ter legalizado formalmente a mineração de criptomoedas. Para combater violações persistentes, o Ministério da Justiça elaborou alterações ao Código Penal e ao Código de Processo Penal.
Notavelmente, as propostas foram publicadas no Portal Oficial de Informação Legal, indicando que o processo de revisão legislativa está agora em andamento.
No centro do plano está a criação de um novo delito criminal que proíbe explicitamente a mineração de moeda digital fora do sistema de registo estatal. Além disso, a mesma disposição aplicaria-se aos operadores de infraestruturas de mineração que violem os requisitos regulatórios existentes.
Os responsáveis argumentam que são necessárias ferramentas de aplicação mais rigorosas, uma vez que a conformidade voluntária tem permanecido limitada apesar da introdução de um quadro legal.
Penalizações Visam Mineração Não Registada
De acordo com as alterações propostas, indivíduos que minerarem sem o devido registo podem enfrentar multas de até 1,5 milhões de rublos. Além disso, os tribunais poderiam impor até 480 horas de trabalho obrigatório ou 2 anos de trabalho forçado.
Estas penalizações destinam-se a dissuadir operadores de pequeno e médio porte de operarem fora da lei. No entanto, para violações mais graves, os legisladores propõem penalizações substancialmente mais severas.
De acordo com a Interfax, penas de prisão de até cinco anos aplicariam-se em casos envolvendo lucros de grande escala ou grupos criminosos organizados.
Limiares de Renda Definem Severidade
A legislação proposta define limites financeiros claros que determinam quando a atividade de mineração é considerada criminosa. Especificamente, “danos significativos” ou “renda elevada” são definidos como ganhos de pelo menos 3,5 milhões de rublos.
As penalizações aumentam ainda mais quando as infrações envolvem grupos organizados ou rendimentos superiores a 13,5 milhões de rublos. Nesses casos, os tribunais podem impor multas mais elevadas, trabalho forçado prolongado ou penas de prisão de até cinco anos. A sentença específica será determinada pela escala e circunstâncias de cada caso, com os juízes exercendo discrição.
Quadro Legal de Mineração Introduzido em 2024
A iniciativa de reforço baseia-se na lei de legalização da mineração na Rússia, que entrou em vigor a 1 de novembro de 2024. A lei permite a mineração de criptomoedas por empresas, empresários individuais e particulares.
As empresas e operadores de infraestruturas de mineração são obrigados a registar-se junto do Serviço Federal de Receita e a pagar impostos. Os particulares que consomem menos de 6.000 quilowatt-hora de eletricidade por mês estão isentos de registo. No entanto, continuam obrigados a declarar os ativos digitais minerados.
O quadro foi criado para formalizar o setor, ao mesmo tempo que preserva oportunidades para os mineiros de pequena escala.
Lacunas Persistentes na Conformidade
Apesar das novas regras, a conformidade tem permanecido fraca. Até ao final de maio de 2025, o Serviço Federal de Receita reportou apenas 1.000 empresas de mineração registadas em todo o país.
Estimativas subsequentes sugeriram que menos de um terço das empresas de mineração tinham divulgado as suas operações. O número total de fazendas de criptomoedas ativas foi estimado em quase 200.000, evidenciando a escala de atividade não regulada.
As autoridades associaram muitas dessas instalações a evasão fiscal e consumo não autorizado de eletricidade.
Pressão sobre Energia Aumenta a Reforço da Fiscalização
A rápida expansão das operações de mineração também tem colocado uma pressão crescente nas redes elétricas regionais. Tanto instalações legais como ilegais contribuíram para escassezes de eletricidade em várias regiões.
Em resposta, os responsáveis impuseram restrições temporárias ou permanentes à mineração em cerca de uma dúzia de regiões. Estas restrições energéticas intensificaram a agenda de fiscalização do governo. Consequentemente, a mineração ilegal é cada vez mais vista como uma ameaça tanto à supervisão fiscal como à infraestrutura crítica.
Sinais Políticos e Dinâmica de Políticas
As penalizações criminais propostas alinham-se com declarações anteriores do governo. Por exemplo, em dezembro, o Vice-Primeiro-Ministro Alexander Novak confirmou planos para introduzir responsabilidade criminal por roubo de eletricidade relacionado com a mineração de criptomoedas. Além disso, delineou penalizações administrativas para violações menos graves.
Relatórios subsequentes na imprensa russa sugeriram que as autoridades estão a acelerar esforços para combater a atividade económica clandestina, com a mineração de criptomoedas emergindo como um alvo prioritário.
O que vem a seguir
Se aprovadas, as propostas do Ministério da Justiça aumentariam significativamente as penalizações para os mineiros não registados. No geral, as medidas refletem a determinação de Moscovo de integrar totalmente a mineração de criptomoedas na economia formal, ao mesmo tempo que salvaguardam receitas fiscais e estabilidade energética.
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