ร่างกฎหมายสองฝ่ายพยายามปกป้องนักพัฒนาบล็อกเชนจากความรับผิดทางอาญา

• ร่างกฎหมายใหม่ปกป้องนักพัฒนาที่ไม่ดูแลทรัพย์สินจากการดำเนินคดีที่ไม่เป็นธรรม
• ชี้แจงว่ามาตรา 1960 ใช้กับผู้ควบคุมเงินของลูกค้าเท่านั้น
• ร่างกฎหมายแบ่งเส้นแบ่งระหว่างนักเขียนโค้ดและผู้ส่งเงิน
• ผู้สนับสนุนกล่าวว่ามันช่วยปกป้องนวัตกรรมคริปโตของสหรัฐ

สมาชิกรัฐสภาสหรัฐได้เสนอร่างกฎหมาย Promoting Innovation in Blockchain Development Act of 2026 เพื่อปกป้องนักพัฒนาซอฟต์แวร์จากการดำเนินคดีอาญา มาตรการนี้ซึ่งมีเป้าหมายเพื่อสร้างเส้นแบ่งระหว่างหน่วยงานที่ควบคุมเงินของผู้ใช้และผู้ที่เพียงเขียนโค้ด รวมถึงข้อกำหนดที่กลุ่ม DeFi ได้เรียกร้องมานานให้เป็นส่วนหนึ่งของกฎหมาย CLARITY

การแบ่งเส้นระหว่างนักพัฒนาและผู้ส่งเงิน

เมื่อวันศุกร์ที่ผ่านมา ตัวแทนสก็อต ฟิทเทอรัลด์, โซอี้ ลอฟเกรน และเบน ไคลน ได้เสนอร่างกฎหมายฉบับใหม่เพื่อป้องกันการดำเนินคดีนักพัฒนาซอฟต์แวร์ที่เขียนโค้ด ซึ่งแตกต่างจากผู้ที่ถือครองและส่งต่อทรัพย์สินของลูกค้า กฎหมายนี้ชี้แจงว่ามาตรา 1960 ของประมวลกฎหมายอาญาใช้กับนักพัฒนาที่จัดการกับเงินเท่านั้น

มันใช้กับบุคคลหรือหน่วยงานที่โอนเงินแทนผู้อื่นโดยไม่มีใบอนุญาตของรัฐที่เหมาะสม หรือไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดการลงทะเบียนของรัฐบาลกลาง รวมถึงข้อผูกพันด้านการต่อต้านการฟอกเงิน (AML) กฎหมายนี้มักถูกใช้ในการดำเนินคดีแผนการส่งต่อเงินผิดกฎหมาย รวมถึงกรณีเกี่ยวกับสินทรัพย์ดิจิทัล เมื่อผู้ดำเนินการพบว่ากำลังเคลื่อนย้ายหรือควบคุมเงินของลูกค้าโดยไม่ได้รับอนุญาต

โฆษณา มาตรา 1960 อ้างอิงถึง 18 U.S.C. § 1960 ของประมวลกฎหมายอาญาของสหรัฐอเมริกา ซึ่งกำหนดให้การดำเนินธุรกิจส่งต่อเงินโดยไม่ได้รับอนุญาตเป็นกิจกรรมอาชญากรรม มันทำให้เป็นการผิดกฎหมายสำหรับใครก็ตามหรือหน่วยงานใดที่จะโอนเงินให้ผู้อื่นโดยไม่มีใบอนุญาตของรัฐและการปฏิบัติตามข้อกำหนดของรัฐบาลกลาง รวมถึงข้อผูกพันด้าน AML

เจ้าหน้าที่มักอ้างอิงข้อกำหนดนี้เพื่อดำเนินคดีแผนการส่งต่อเงินผิดกฎหมาย รวมถึงคดีเกี่ยวกับคริปโตเคอเรนซี ซึ่งบุคคลถูกกล่าวหาว่าถือครองหรือเคลื่อนย้ายเงินของลูกค้าโดยไม่ได้รับการอนุญาตจากหน่วยงานกำกับดูแล

ร่างกฎหมายนี้ให้ความชัดเจนด้านกฎระเบียบในประเด็นว่าควรดำเนินคดีกับนักพัฒนาที่ไม่ดูแลทรัพย์สินในลักษณะเดียวกับผู้ดูแลทรัพย์สินหรือไม่ มันสอดคล้องกับเจตนารมณ์เดิมของมาตรา 1960 และเป็นการแสดงความเห็นร่วมกันของสภาคองเกรสและศาลในเรื่องนี้

โฆษณา## การปกป้องนวัตกรรมในขณะที่มุ่งเป้าไปที่กิจกรรมอาชญากรรม

ในขณะที่มาตรา 1960 เดิมใช้กับนักพัฒนาที่ดูแลทรัพย์สิน แต่กรณีของ Tornado Cash และ Samourai Wallet ซึ่งกฎหมายถูกนำไปใช้กับนักพัฒนาที่เขียนเพียงโค้ดเท่านั้น ทำให้จำเป็นต้องมีเส้นแบ่งชัดเจนตามที่ร่างกฎหมายนี้กำหนด

“นานเกินไปแล้ว,” ตัวแทนไคลนกล่าว, “การล่วงละเมิดของรัฐบาลกลางได้เบลอเส้นแบ่งระหว่างผู้ไม่หวังดีและนักนวัตกรรมที่สร้างเทคโนโลยีรุ่นต่อไป”*

“ร่างกฎหมายร่วมพรรคนี้คืนความชัดเจนที่จำเป็น โดยปกป้องนักพัฒนาที่ไม่ได้ควบคุมทรัพย์สินของลูกค้า ในขณะเดียวกันก็ให้เจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายสามารถดำเนินคดีกับอาชญากรตัวจริงได้ ผมภูมิใจที่ได้สนับสนุนความพยายามนี้เพื่อให้สหรัฐอเมริกาเป็นผู้นำระดับโลกด้านนวัตกรรมบล็อกเชน”

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ผู้เชี่ยวชาญได้เตือนถึงการไหลออกของนักพัฒนาสหรัฐไปยังเขตอำนาจศาลอื่น เนื่องจากกลัวการดำเนินคดีที่ไม่เป็นธรรม เมื่อกฎหมายฉบับใหม่นี้ผ่าน จะช่วยปกป้องนักพัฒนาที่ไม่ดูแลทรัพย์สินเหล่านี้ และในทางอ้อมก็จะช่วยรักษาอนาคตของความเป็นผู้นำของอเมริกาในด้านสินทรัพย์ดิจิทัล