Các thượng nghị sĩ hai đảng Mỹ hợp tác ra tay! Dự kiến lập pháp cấm "thị trường dự đoán" cá cược thể thao

Theo báo cáo của 《The Wall Street Journal》, các thượng nghị sĩ hai đảng của Mỹ sẽ đề xuất một dự luật mới vào thứ Hai, nhằm cấm các nền tảng dự đoán thị trường được quản lý liên bang cung cấp hợp đồng liên quan đến “sự kiện thể thao” và “trò chơi casino”, đánh dấu lần đầu tiên Thượng viện Mỹ cố gắng hạn chế sự mở rộng nhanh chóng của thị trường dự đoán. Dự luật này do Thượng nghị sĩ đảng Dân chủ Adam Schiff và Thượng nghị sĩ đảng Cộng hòa John Curtis cùng phát động, đề xuất cấm hoàn toàn các thị trường dự đoán được quản lý bởi Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai Mỹ (CFTC)—bao gồm các nền tảng Kalshi, Polymarket của Mỹ—bán các hợp đồng liên quan đến sự kiện thể thao. Không chỉ vậy, lệnh cấm còn mở rộng đến các sản phẩm “kiểu sòng bạc”, như máy kéo (máy slot), blackjack, poker và trò chơi bingo, tất cả đều nằm trong danh sách bị cấm. Adam Schiff chỉ ra: “CFTC của Mỹ không chỉ mở rộng cánh cửa cho các thị trường này, mà còn thúc đẩy sự phát triển của chúng.” Ông cho rằng Quốc hội Mỹ nên loại bỏ lỗ hổng quản lý này, vốn “vi phạm luật bảo vệ người tiêu dùng của các bang, xâm phạm chủ quyền của các bộ lạc và không đóng góp gì cho ngân sách chính phủ.” John Curtis thì nói: “Ở Utah, quá nhiều người trẻ tiếp xúc với các hợp đồng cá cược thể thao gây nghiện và trò chơi kiểu sòng bạc, những thứ này nên do chính quyền bang quản lý, chứ không phải giao cho các cơ quan quản lý liên bang.” Sự xuất hiện của dự luật này diễn ra đúng vào thời điểm các cơ quan quản lý Mỹ, các chính quyền bang và ngành công nghiệp đang tranh cãi ngày càng gay gắt về quyền hạn quản lý “thị trường dự đoán”. Mặc dù các nền tảng như Kalshi và Polymarket cung cấp các hợp đồng “nhị phân” trong nhiều lĩnh vực như tiền điện tử, bầu cử chính trị, biến đổi khí hậu và văn hóa phổ biến—chỉ số chính vẫn tập trung cao độ vào các sự kiện thể thao. Điều này khiến họ cạnh tranh gay gắt với các ông lớn xổ số thể thao truyền thống như FanDuel, DraftKings. CFTC luôn khẳng định rằng các hợp đồng sự kiện về bản chất thuộc thị trường sản phẩm phái sinh, do đó cơ quan này có quyền hạn độc quyền trong quản lý. Thậm chí, trong tài liệu pháp lý gửi vào tháng 2 năm nay, CFTC còn đề cập rằng các chính quyền bang không có quyền quản lý các nền tảng dự đoán thị trường. Tuy nhiên, các chính quyền bang không ngồi yên, mà phản ứng mạnh mẽ. Gần đây, Nevada đã thành công trong việc có được lệnh cấm tạm thời, ngăn chặn Kalshi cung cấp các hợp đồng dự đoán liên quan đến thể thao, bầu cử và giải trí; Arizona còn trực tiếp kiện công ty mẹ của Kalshi, cáo buộc hoạt động cờ bạc trái phép không có giấy phép. Đối mặt với phản ứng dữ dội, Kalshi phản bác mạnh mẽ các cáo buộc này và kêu gọi Arizona rút đơn kiện. Hiện nay, cuộc chiến pháp lý này đã lan rộng đến nhiều khu vực tư pháp khác nhau trên toàn nước Mỹ. Massachusetts và Michigan đã kiện Kalshi; trong khi Polymarket cũng đã phản công bằng cách kiện Michigan để ngăn chặn luật chơi cờ bạc của bang này, nhằm chống lại các biện pháp thực thi mạnh mẽ. Thêm vào đó, Tòa án Phúc thẩm Quận chín của Mỹ gần đây đã bác bỏ yêu cầu tạm dừng thi hành khẩn cấp của Kalshi đối với vụ kiện tại Nevada, mở đường cho các bang khác ban hành lệnh cấm tiếp theo. Dù bị đe dọa bởi các quy định, giá trị của thị trường dự đoán vẫn thu hút sự chú ý của các nhà đầu tư. Theo tin đồn, Kalshi và Polymarket đang tìm kiếm khoản huy động vốn với định giá 20 tỷ USD. Các tổ chức lớn của Wall Street như Susquehanna và Jump Trading đã trở thành nhà tạo lập thị trường cho Kalshi, trong khi nhà cung cấp dịch vụ thông tin tài chính Tradeweb cũng đã hợp tác dữ liệu với nền tảng này.